Прошло два года со дня очередной смены власти в Кыргызстане. За это время в стране произошли кардинальные изменения. Введена новая система правления, Конституция, парламент. Месторождение Кумтор вернули государству, чиновники начали получать достойную зарплату.
Редакция 24.kg собрала самые важные перемены, которые случились в стране.
Новая форма правления и Конституция
Главное, с чего начали новые власти страны, — изменение формы правления и Основного закона страны. Сначала кыргызстанцы на референдуме проголосовали за возврат к президентской форме правления.
Изменение формы правления потребовало поправок в Конституцию.
В Основной закон страны внесли 81 поправку. Садыр Жапаров символично подписал новую Конституцию 5 мая. Она установила жесткую вертикаль власти и расширила возможности президента.
Теперь именно глава государства отвечает за все, что происходит в стране.
Кроме того, благодаря поправкам сократили число депутатов Жогорку Кенеша, а правительство стало называться кабинетом министров. Судебная система теперь состоит из Конституционного, Верховного и местных судов.
Следом за Конституцией последовали поправки в избирательное законодательство и в целом инвентаризация всех нормативно-правовых актов. Приняты новые Уголовный и Уголовно-процессуальный, а также Налоговый кодексы. Каждый раз поправки в эти документы сопровождались спорами, скандалами и заявлениями экспертов о нарушении норм Конституции.
В итоге избирательное законодательство опять собираются усовершенствовать. Поправки в Налоговый кодекс сейчас также активно обсуждаются между Министерством экономики и коммерции и бизнес-структурами. Часть весьма спорных инициатив, направленных против предпринимателей, удалось купировать на этапе обсуждения.
Но бизнесу и гражданскому обществу всегда приходиться быть настороже. В любой момент может появиться новый законопроект, который ухудшит их положение.
Кроме того, власти вопреки своим обещаниям работать совместно со СМИ и гражданским обществом все жестче закручивают гайки. Депутаты приняли скандальный Закон Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной) информации» в нарушение всех норм и процедур регламента в июле 2021 года после чаепития с президентом. Вместо борьбы с троллями и фейками в соцсетях он используется чиновниками против журналистов.
Но и этого властям показалось мало. Теперь администрация президента предлагает внести поправки в закон о СМИ. Авторов уже призвали отозвать документ. В Институте Медиа Полиси уверены, что одной из целей законопроекта является ликвидация неугодных действующей власти веб-сайтов.
Кумтор наш
Главным событием последних двух лет можно по праву считать переход главного золоторудного месторождения Кумтор под управление Кыргызстана. Все началось с создания госкомиссии по проверке месторождения. Ожидаемо, что она выявила многочисленные нарушения при заключении соглашений по проекту с канадской компанией Centerra Gold. Последовали и беспрецедентные решения судов. За складирование отходов на ледниках ЗАО «Кумтор Голд Компани» было оштрафовано на 261,7 миллиарда сомов. Кроме того, с компании взыскали задолженность по страховым взносам на 2 миллиарда 105 миллионов 631 тысячу 566 сомов.
В итоге 17 мая прошлого года распоряжением кабинета министров в ЗАО «Кумтор Голд Компани» введено временное внешнее управление.
В тот же день временным внешним управляющим ЗАО «Кумтор Голд Компани» был назначен Тенгиз Болтурук. За этим последовали арбитражные разбирательства с Centerra Gold в международных судах и лишение кыргызского золота клейма Good delivery.
Начались также многочисленные аресты по делу «Кумтора». В СИЗО ГКНБ побывали депутаты, бывшие премьер-министры, чиновники, политики, так или иначе связанные с соглашениями по «Кумтору». Даже свергнутый президент страны Аскар Акаев прилетал в Бишкек и давал показания по громкому уголовному делу. Сегодня почти все фигуранты дела на свободе. Их отпустили после выплаты ущерба. Такая вот политика «кустуризации».
В итоге стороны конфликта сели за стол переговоров. В апреле 2022 года Садыр Жапаров объявил о достижении мирового соглашения.
Кыргызстан получил в собственность рудник «Кумтор».
О завершении сделки стало известно 29 июля 2022 года. Но это еще не конец истории. Почти сразу после последовали сообщения о выявлении на руднике финансовых нарушений и задержание его внешнего управляющего Тенгиза Болтурука. Депутаты и общественность тем временем пытаются выяснить, куда делось золото Кумтора. Пока безуспешно.
Смертоносная граница
Главным испытанием для новой власти стал вопрос границ. Пока нельзя сказать, что она его прошла. За два года на кыргызско-таджикском участке государственной границы произошло 16 инцидентов.
За девять месяцев 2022 года на границе с Таджикистаном зафиксировано 14 инцидентов.
С каждым разом столкновения становятся все ожесточеннее. Самыми кровопролитными были конфликты в апреле 2021 года и сентябре 2022-го.
28 апреля прошлого года произошла стычка между пограничниками и местным населением из-за того, что таджикская сторона пыталась установить камеры видеонаблюдения возле пункта распределения воды «Головной» в селе Кок-Таш Баткенского района. В результате 36 человек погибли, 168 ранены, 24 местных жителя получили инвалидность, 44 ребенка остались без родителей, разрушены 120 домов и 84 соцобъекта.
Утром 16 сентября 2022 года сразу на нескольких участках на границе Кыргызстана и Таджикистана началась стрельба. Под обстрел попали населенные пункты в Лейлекском и Баткенском районах. В результате вооруженного конфликта на кыргызско-таджикской границе дома покинули жители семи сел Баткенского и Лейлекского районов, села Джекенди Чон-Алайского района Ошской области.
Пострадали 206 человек, погибли 63. В Баткенской области ввели режим ЧС.
25 сентября главы ГКНБ Кыргызстана и Таджикистана Камчыбек Ташиев и Саймумин Ятимов провели переговоры. По итогам встречи достигнута договоренность снять и впредь не выставлять любые виды подразделений охраны границы в местностях пограничных застав «Тамдык» (КР) и «Бедак» (РТ), постов «Булак-Баши» (КР) и «Кех» (РТ), постов «Катта-Туз» (КР) и «Каракчикум» (РТ), постов «Ак-Сай» в местности Чайхана (КР) и «Шаршара» в местности Ходжаи-Аъло (РТ). Здания и сооружения подразделений законсервируют.
Но эксперты уже сейчас предупреждают, что, пока Кыргызстан и Таджикистан не завершат процесс делимитации и демаркации границы, конфликты так и будут продолжаться.
