Юрист правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» Хусенбай Салиев рассказал 24.kg о рисках, которые содержит проект закона о противодействии экстремизму.
По его словам, в документе есть правовые неопределенности, которые можно толковать по-разному, это в свою очередь может привести к нарушению прав человека.
Ранее эксперты просили инициатора в лице МВД отозвать спорный документ и переписать с учетом мнений и замечаний правозащитников. Они указывали, что если законопроект будет принят в представленной редакции, то свобода слова, мнений и вероисповедания окажется под угрозой.
«Мы предложили разработчикам убрать эти расплывчатые формулировки и конкретизировать понятийный аппарат. В частности, вопрос, касающийся «идеологии экстремизма». Что это означает? Если мы посмотрим словарь политических терминов или обратимся к Википедии, то найдем там, что «идеология — систематизированная позиция субъектов политики», то есть это позиция политических деятелей или государства. А в этом законе непонятно, что такое идеология экстремизма», — отметил Хусенбай Салиев.
Он добавил, что экстремистские высказывания всегда сопровождаются призывами к насилию. Без таковых ни информационный материал, ни отдельный комментарий, ни пост в соцсетях нельзя считать экстремистским. Но в предлагаемом проекте такие нюансы не отражены.
«Непонятно, как определять признаки экстремизма, если нет призывов к насилию. Что будет подразумеваться под этим? Все эти аспекты мы отразили в своих предложениях и надеемся, что разработчики по итогам общественного обсуждения учтут их», — сказал Хусенбай Салиев.
Он добавил, что критиков документа особенно смущает статья 14, где в одном из пунктов говорится: в случае обнаружения элементов экстремизма в публикации того или иного СМИ, его деятельность будет прекращена. «Это совершенно недопустимая формулировка с точки зрения права. Нельзя в нормативно-правовом акте использовать такие категоричные установки. Если, к примеру, для интернет-изданий это выполнимая задача, они могут одним кликом мышки снять материал, то как, к примеру, быть с печатными изданиями? Изымать весь тираж? Но это тоже можно сделать только с санкции суда», — отметил Хусенбай Салиев.
По словам юриста, оценку той или иной публикации, есть ли в ней проявление экстремизма или нет, может дать только суд и только на основании заключения экспертизы. Следователи не имеют полномочий давать оценку. Не могут они и диктовать убрать спорную статью или информацию в течение трех дней.
Хусенбай Салиев согласен с другими экспертами, что инициатива МВД не учитывает права и законные интересы граждан. Отдельные статьи и нормы нелогичны и неясны. Проведенный анализ показал, что в проекте изначально необходимо определить четкие и ясные для каждого человека понятия «экстремизм» и «экстремистская деятельность» и только потом определять те или иные механизмы ограничения прав человека.
Сегодня представители НПО, СМИ и инициаторы из МВД обсудят резонансный документ. В правоохранительном ведомстве пообещали прислушаться к критике.
