Начав реконструкцию ТЭЦ Бишкека, чиновники обещали полностью отказаться от импортного угля, который дороже местного. Планировалось, что в отопительный сезон 2017–2018 годов теплоцентраль начнет работать на отечественном топливе.
ИА «24.kg» попыталось выяснить, как идет заготовка угля, и узнало, что ОАО «Электрические станции» даже не объявило тендер, хотя поставки должны начаться уже в июле.
Цена чиновничьих обещаний
В июле 2016 года премьер-министр Сооронбай Жээнбеков поручил госорганам обеспечить ТЭЦ Бишкека местным углем. «В осенне-зимний период 2016–2017 годов на ТЭЦ Бишкека будет использовано 450 тысяч тонн местного угля. На 2017–2018 годы показатель составит до 1,2 миллиона тонн. Местные производители должны быть готовы поставить соответствующее количество топлива. Мы ставим цель в полной мере использовать потенциал местных угольных месторождений», — пояснил Сооронбай Жээнбеков.
Осенью подобные обещания депутатам раздавал и глава Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Дуйшенбек Зилалиев.
«Дело в том, что Бишкекская ТЭЦ не приспособлена для работы на отечественном угле, но на следующий год — после модернизации — будем закупать только кыргызстанский уголь, не из Казахстана», — пояснил чиновник, отвечая на вопросы депутата Зиядина Жамалдинова («Онугуу-Прогресс»).
«Посмотрим, когда наступит 2017 год», — сказал в ответ парламентарий.
От слов к делу
В мае 2017-го глава правительства подписал постановление о подготовке отраслей экономики к предстоящему отопительному периоду. ОАО «Электрические станции» поручило заготовить для столичной теплоцентрали 1 миллион тонн угля, из которого только 500 тысяч тонн местного и 450 тысяч тонн — казахстанского.
Как ни пытались чиновники отказаться от импортного топлива, но все попытки оказались тщетны. Не хватило силы воли или сыграл другой фактор?
Глава Национального энергохолдинга Айбек Калиев еще в январе признал: полностью от импорта казахского угля отказаться не получится, так как в летнее время ТЭЦ Бишкека будет использовать старое оборудование, которое работает на казахском угле.
В ОАО «Электрические станции» ИА «24.kg» сообщили, что из имеющегося оборудования 15 котлоагрегатов работают как на импортных, так и на местных марках угля. «Пока экономически выгодно работать на импортном топливе, ввиду цены и калорийности», — резюмировали в компании.
Проблемы с закупкой
Два новых блока теплоцентрали будут работать на местном топливе. Согласно постановлению правительства о подготовке к ОЗП, «Электрическим станциям» первая партия угля должна поступить уже в июле.
В графике поставок указано, что в июле на ТЭЦ Бишкека должны завезти 40 тысяч тонн импортного и 55 тонн местного топлива. Однако тендер на закупку «Электрические станции» еще не объявили. Более того, компания не определилась с суммой, которую готова потратить на это.
Как говорится, дело хозяйское, но не в этом случае. Закон о государственных закупках, в частности статья 12, регламентирует их планирование.
Закупающая организация в месячный срок после утверждения республиканского бюджета на основании бюджета или сметы расходов разрабатывает самостоятельно план государственных закупок на период не менее одного года и размещает его на веб-портале государственных закупок.
План должен содержать информацию о предмете государственных закупок, их количестве, предполагаемые цены и сроки проведения закупок.
Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных в годовом плане государственных закупок.
Однако попытки найти на портале план «Электрических станций» не увенчались успехом. Не удалось получить информацию и у закупающей организации, где сослались на специалистов, которые попросили подождать.
На очередные грабли
Ежегодно компания сталкивается с одними и теми же проблемами. Тендеры по закупке угля никогда не проходят с первого раза. Постоянно возникают споры и взаимные обвинения в лоббировании интересов отдельных лиц.
В прошлом году на уголь для столичной ТЭЦ «Электрические станции» потратили около 3 миллиардов сомов. Не намного меньше потратят и в этом году, учитывая, что объем местного топлива, которое гораздо дешевле импортного, превалирует.
Как рассказал ИА «24.kg» генеральный директор компании Таалайбек Толубаев, всего на покупку угля, мазута и газа предусмотрено около 4 миллиардов сомов. Постановление правительства о подготовке к зиме подписано 10 мая, а «Электрические станции» его получили недавно.
Как только поступила бумага, начали подготовку к тендерам. Особого беспокойства не должно быть. Запас угля на складе есть.
Таалайбек Толубаев
Он также объяснил, почему теплоцентраль не может отказаться от импортного угля. «Отопительный сезон начинается в октябре, а окончательная сдача ТЭЦ Бишкека после модернизации запланирована на ноябрь. Кроме того, у подрядчика есть два года гарантийного обслуживания. По выработке электроэнергии мы выходим на 300 МВт, а обеспечить город теплом не сможем. Поэтому необходимо использовать старое оборудование. Нужно немного времени, чтобы перейти на отечественный уголь», — сказал Таалайбек Толубаев.
Тогда зачем ставились невыполнимые задачи? Или руководство «Электрических станций» намеренно хотят подставить? Далеко еще Кыргызстану до идеальной подготовки к зиме, так же как чиновникам до умения давать выполнимые обещания.
