В Кыргызстане с 1 января 2024 года хотят отменить патенты на торговую деятельность. Но за месяц до срока стало понятно, что этот процесс будет болезненным как для предпринимателей, так и для чиновников.
На минувшей неделе по всей стране прошли акции протеста торговцев.
Требование у бизнеса только одно — дать возможность по-прежнему работать по патенту.
Редакция 24.kg разбиралась, почему так получилось и не придется ли властям снова пойти на попятную.
Митингуют все
Первый митинг прошел 29 ноября на рынке «Кара-Суу» в Ошской области. Работники торговли вышли на акцию протеста против применения ККМ. Налоговая служба тут же ответила, что на этом объекте контрольно-кассовых машин не будет. Базар относится к стратегическим объектам, где предусмотрен специальный налоговый режим.
Но митинги это не остановило. 30 ноября митинговать стали торговцы «Дордоя». Они заявили, что не хотят работать по специальному налоговому режиму.
А дальше пошло по накатанной — Орто-Сайский рынок, «Мадина», торговцы цветами. Затем акция протеста прошла на Аламединском базаре. К ней присоединились торговцы рынков «Таатан», «Азиз», «Чынар». Митинги прошли в Оше, Таласе и Караколе.
Предприниматели заявляют, что ни на какие компромиссы идти не намерены. Если до 5 декабря их требования не услышат, то протестующие собираются снова выйти на пикет.
Как работать, непонятно
Одна из проблем, как банальна, так и традиционна для Кыргызстана, — отсутствие разъяснительной кампании по готовящимся изменениям. Проще говоря, люди просто не знают всех деталей и боятся этого.
«Я давно занимаюсь вопросами налогового администрирования, принимал участие в рабочих группах, когда разрабатывался новый Налоговый кодекс. Сейчас тоже стараюсь следить за ситуацией. И то до конца не могу понять, как поменяется режим работы для торговцев. Появилась информация, что для двух стратегических рынков «Дордой» и «Кара-Суу» предусмотрен особый налоговый режим. Они не будут применять ККМ, но будут разделяться по категориям. Но я нигде не мог найти информацию, что это значит, есть только общее описание. Не то что работникам рынков, даже людям, которые интересуются этим вопросом, тяжело найти разъяснения», — сказал в разговоре с 24.kg экономист Азамат Акенеев.
Мы имеем большой информационный вакуум. Когда много разных версий, это значит, что официального объяснения, которое было бы широко распространено, нет.
Азамат Акенеев
Он обращает внимание и на тот факт, что даже при широкой информационной кампании все равно были бы недовольные. Для предпринимателей патент — это очень удобная система работы, самая простая и понятная им форма налога.
«Но я здесь согласен все-таки с общим направлением налоговой политики, что постепенно патенты на торговую деятельность должны отменяться. Патент — это такая форма, которая больше соответствует индивидуальной занятости, когда человек что-то производит своими руками, делает работу ограниченного масштаба. А в торговле один предприниматель может торговать на несколько тысяч, а второй — на несколько миллионов. Но платить патент они будут одинаковый. Здесь стоимость патента никак не отражает масштаб деятельности, поэтому должны применяться другие формы налогообложения, учитывающие размеры дохода, прибыли для достижения справедливого налогообложения. Чем налогообложение справедливее, тем оно сложнее, и наоборот. И государство должно искать баланс», — комментирует эксперт.
Отката назад не будет
Министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев отмечает, что от идеи отменить патенты на торговую деятельность никто отказываться не будет. Ведомство будет продолжать разъяснительную работу с предпринимателями. Он подчеркнул, что будут отдельные налоговые режимы для облегчения работы бизнеса.
«Если оборот до 7 миллионов сомов, то платить вообще ничего не нужно. Если от 7 до 50 миллионов, то там есть градация в 0,5 процента и 1 процент — это и так низкая ставка, ниже уже только совсем не платить налоги. Но так нельзя. О каком развитии может идти речь? Мы тогда должны согласиться, что вообще не будут платить налоги. А как мы сделаем лучшую жизнь, если один платит налоги, а другой нет?» — сказал чиновник.
Данияр Амангельдиев напомнил, что в прошлом году предприниматели просили отсрочить срок отмены патентов на торговлю. Им пошли навстречу, но больше отменять не будут.
По его словам, у президента особое отношение к малому бизнесу. Он говорит: дайте ему стать средним. От того, что малый бизнес не будет платить налоги, мы не обеднеем. По поручению главы государства изменили систему, чтобы малый бизнес не платил налоги. Все делается, чтобы через пять лет этот бизнес стал средним.
Там, где объем выручки до 7 миллионов сомов в год, то есть это небольшой бизнес, с ежедневным оборотом примерно 25 тысяч сомов, им платить налог не надо. В основном это те, кто торгует с лотков, между рядами.
Последние митинги — это ультиматум, спланированные акции, а не диалог.
Данияр Амангельдиев
«Мы проводили встречи с предпринимателями, было много круглых столов, по телевидению выступали. На рынки приходили, разъясняли все нововведения. Рассказывали, что нужно сделать, чтобы не платить налоги, если оборот маленький. Получается, что владельцы рынков вводили нас в заблуждение», — добавил он.
Министр экономики напомнил, что в стране разработано пять налоговых режимов, чтобы соблюсти требования и условия наших предпринимателей. Власти приняли почти все предложения бизнеса, но сейчас предприниматели снова недовольны и митингуют.
«Например, по «Дордою». Наши сотрудники выходили туда, разговаривали с предпринимателями. Там есть вопросы, которые касаются регулирования технически режимов уплаты налога. Мы рассказали, что это не проблемы бизнеса, это проблемы государства. И этот вопрос мы отрегулируем сами», — рассказал Данияр Амангельдиев.
Возникли сложности со швейниками, кто производит товар и сам его продает.
При производстве продукции они платят 0,25 процента с оборота, а на «Дордое» спецрежим, там уже другие ставки.
«Мы пошли навстречу швейникам, это приоритетная для Кыргызстана отрасль. Они будут по ставке 0,25 процента платить, независимо от того, где реализуют свой товар. Предприниматели говорят, что они не могут столько платить, вынуждены закрываться. Но это не правда. Никто еще не работал по этому режиму, никому не давали такую налоговую нагрузку, чтобы они вынуждены были закрыться. Чтобы понять, как минимум полгода надо проработать. Только после этого предприниматели могут сказать, что при таком налоговом режиме нагрузка непосильна. Тогда можно будет обсуждать, как можно изменить в лучшую сторону», — заключил чиновник.
