Президент подписал Указ «О вопросах управления государственным имуществом». Согласно документу, Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции будет преобразован в Государственное агентство по управлению государственным имуществом при кабинете министров Кыргызстана.
По данным пресс-службы президента, эта мера направлена на оптимизацию деятельности уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом и усиление его функций.
Фонд по управлению государственным имуществом как самостоятельное государственное ведомство было образовано 21 января 1991 года указом президента. В течение 30 лет ведомство семь раз подвергалось реформированию и изменению организационной формы.
В настоящее время ФУГИ от имени государства выступает акционером в 42 хозяйственных обществах различных секторов экономики. Также функционируют 88 государственных предприятий по следующим направлениям деятельности: в сфере транспорта и связи — 11 ГП, в сфере связи, телевидения и инновационных услуг — 12 ГП, в сфере сельского хозяйства — 24 ГП, в системе госгеологии — 2 ГП, оказание различных услуг — 39 ГП.
Фонд уполномочен согласовывать штатные расписания каждого госпредприятия, утверждать их отчеты об итогах финансово-хозяйственной деятельности и проекты бюджетов на соответствующий год, а также утверждать размеры чистой прибыли, подлежащих перечислению в бюджет. Такой централизованный контроль деятельности госпредприятий начал осуществляться после принятия постановления правительства «Об упорядочении деятельности государственных предприятий» от 11 сентября 2019 года.
До его принятия вышеуказанные полномочия у фонда отсутствовали, а государственные предприятия напрямую работали с курирующими министерствами и ведомствами, что являлось одной из причин их низкой рентабельности. Полноценная реализация данного постановления позволит значительно улучшить деятельность госпредприятий.
Отмечается, что сегодня существует необходимость пересмотреть систему управления компаниями с государственной долей участия с учетом текущих и долгосрочных приоритетов государственной политики и провести анализ экономической целесообразности функционирования каждого отдельного общества.
Основными задачами в рамках улучшения их деятельности являются:
- повышение прозрачности, открытости системы отбора и выдвижения кадров в органы управления;
- усиление системы мотивации и ответственности членов органов управления общества;
- внедрение на практике института «независимых директоров».
«Вместе с тем в настоящее время требуется решение всех имеющихся проблем в сфере аренды государственного имущества. Так, к примеру, фонду предстоит провести кропотливую работу по выявлению дополнительных пустующих площадей в государственных зданиях и помещениях. Учитывая имеющиеся коррупционные риски и незаинтересованность государственных учреждений в предоставлении пустующих площадей в аренду в связи с тем, что 100 процентов поступлений от аренды перечисляется в республиканский бюджет, предстоящая работа требует немалых усилий и ресурсов.
На сегодня Жогорку Кенешем утверждена программа приватизации на 2023-2025 годы. Кроме продажи государственного имущества, в ней предусмотрено преобразование государственных предприятий в акционерные общества с сохранением 100 процентов акций в собственности государства. Наряду с обозначенным в качестве альтернативы приватизации также практикуются механизмы государственно-частного партнерства, инвестиционной аренды, доверительного управления имуществом.
Принимая во внимание все приведенные выше доводы, в целях совершенствования системы управления государственным имуществом, а также повышения ее эффективности, руководствуясь статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляется преобразовать Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики в Государственное агентство по управлению государственным имуществом при кабинете министров Кыргызской Республики (далее — Государственное агентство по управлению государственным имуществом)», — говорится в указе.
