В 2023 году ситуация с соблюдением гарантий прав человека и гражданских свобод в Кыргызстане продолжала ухудшаться на фоне систематического подавления властями критических голосов. Об этом говорится во Всемирном докладе — 2024 правозащитной организации Human Rights Watch.
Как отмечается, в стране возникла серьезная угроза гражданскому обществу и свободе СМИ: в отношении ведущих изданий возбуждали уголовные дела, инициированы проекты законов, направленные на расширение государственного контроля за деятельностью неправительственных организаций и усиление цензуры. Принят закон о запрете «пропаганды нетрадиционных отношений и однополых партнерств».
Тотальный запрет на протесты, изначально введенный в марте 2022-го, продлен до конца декабря прошлого года. Задержанные в октябре 2022-го активисты, журналисты, правозащитники и политики остаются под стражей. Эффективное и независимое расследование по факту смерти в колонии в 2020 году правозащитника Азимжана Аскарова не завершено.
Несмотря на принятые меры по борьбе с домашним насилием, безнаказанность за такие преступления устойчиво сохраняется.
Всего в докладе отражены девять блоков.
В частности, HRW указывает на внесение в парламент проекта нового закона о СМИ, который может существенно ограничить возможности организаций гражданского общества и медиа независимо осуществлять свою деятельность. По мнению правозащитников, законопроект содержит неконкретные и широкие запреты, несоблюдение которых может обернуться принудительным приостановлением или прекращением деятельности изданий и закрытием сайтов.
Правозащитники подчеркивают, что в течение всего 2023-го органы госбезопасности Кыргызстана преследовали блогеров за посты в соцсетях, часто используя плохо определенные составы Уголовного кодекса, такие как «возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной или межрегиональной вражды (розни)» и «призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам».
В мае в парламент внесен проект закона об «иностранных представителях», который предусматривает обязанность НКО, которые получают иностранное финансирование и занимаются политической деятельностью, регистрироваться в Минюсте в качестве таковых.
В докладе говорится, что случаи насилия в отношении женщин и девочек по-прежнему не всегда становятся известными, а пережившие насилие сталкиваются с множеством барьеров, препятствующих их доступу к службам помощи и правосудию. Последнее включает дефицит убежищ и других жизненно важных сервисов, нежелание властей заниматься такими ситуациями, стигму и представления, которые подпитывают вредные стереотипы и практики, в том числе со стороны милиции, судебных работников, чиновников и религиозных лидеров.
С января прошлого года в республике на 50-100 процентов повышен размер ежемесячных социальных выплат по инвалидности взрослым и детям в зависимости от группы инвалидности. С 1 июня 2022-го услуги персонального ассистента могут получать не только дети, но и взрослые с инвалидностью с детства I группы, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и надзоре.
В августе Министерство труда представило проект постановления о приведении медико-социальной экспертизы по установлению группы инвалидности в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов, что свидетельствует о продолжении курса на переход от медицинской к социальной модели инвалидности. Однако, отмечает Human Rights Watch, в стране сохраняется дефицит доступных реабилитационных центров для женщин и девочек с инвалидностью и убежищ для переживших насилие в семье.
