Министерство сельского хозяйства предлагает пакет изменений в Лесной кодекс страны, принятый в 1999 году.
Уточняется, что 5,61 процента республики покрыто лесами. Более две трети находится на территории Государственного лесного фонда (ГЛФ) и управляется лесной службой при Министерстве сельского хозяйства. На участках, относящихся к ведению ГЛФ, проживает около 200 тысяч человек, а на расстоянии до 5 километров от них — около 1 миллиона, которые тем или иным способом пользуются продуктами леса или участвуют в различных видах лесопользования.
Примерно четвертая часть лесов фонда не управляется органами МСУ, но активно используется местным населением.
Разработчики дополнили Лесной кодекс 15 новыми определениями. В частности, «лесные экосистемные услуги», «охрана леса», «плантация», «лесоразведение». Они используются в практической работе лесного сектора, но из-за того, что не указаны в кодексе, возникают проблемы.
Предлагается вписать в документ экономические категории: «лесные экосистемные услуги» и «платежи за экосистемные услуги», «леса высокой природоохранной ценности». По мнению инициаторов, это улучшит систему управления лесными ресурсами и позволит привести Лесной кодекс в соответствие с международным законодательством, где данные экономические механизмы широко используют.
Пересмотрен правовой статус лесов, Государственного лесного фонда, лесов, находящихся в других категориях.
Вводятся понятие лесокультурного фонда и нормы правового регулирования, позволяющие осуществлять лесопосадки на нелесных землях.
«В Лесном кодексе существует путаница таких понятий, как «лесной фонд» и «Государственный лесной фонд», из-за чего в правоприменительной практике возникает много спорных моментов, которые невозможно разрешить при отсутствии четко установленных границ регулирования», — подчеркивают разработчики.
Предлагается исключить нормы, определяющие обязанности местных государственных администраций.
Будут расписаны функции лесхозов, что устранит конфликт интересов. Пересмотрены положения в отношении категории защитности лесов, определены режимы ведения лесного хозяйства, порядок и условия перевода нелесных земель в лесные, уточнены виды рубок леса (исключена рубка главного пользования. — Прим. 24.kg) для единообразного применения.
Предлагаются нормы Лесного кодекса по установлению ответственности по лесонарушениям, которые приведены в соответствие с положениями принятых недавно Кодекса о проступках и Кодекса о нарушениях. Вводятся мотивационные отчисления из сумм, поступивших от возмещения исков и штрафов для охраняющих леса.
