В нашей стране ежегодно вырабатывается около 15 миллиардов киловатт-часов. По данным ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», это максимальная возможность существующей энергосистемы. А в республике уже наблюдается дефицит электроэнергии, особенно в зимний период.
Кыргызстан потребляет больше, чем вырабатывает, а в то же время, по подсчетам экспертов, потребление электроэнергии в стране в среднем растет на 5-10 процентов ежегодно.
Неиспользуемый потенциал
Основная доля вырабатываемой в республике электроэнергии, по данным Нацстаткома, приходится на гидроэлектростанции — более 90 процентов. Еще одним крупнейшим производителем является ТЭЦ Бишкека — около 1,2-1,5 миллиарда киловатт-часов в год. Таким образом, 90 процентов электроэнергетики Кыргызстана зависит от наличия воды в реках.
«В условиях дефицита собственных топливно-энергетических ресурсов, изменения климата и прогнозируемого уменьшения гидроэнергетического потенциала, сокращения доступности водных ресурсов развитие использования технологий возобновляемой энергетики для нашей страны критически необходимо», — отмечается в анализе ОО «МувГрин» «Выгоды использования ВИЭ в Кыргызстане».
По подсчетам специалистов, потенциал возобновляемых источников энергии в республике очень высок. Они могут дать до 10 миллиардов киловатт-часов.
От энергии ветра Кыргызстан может получать ежегодно до 50 миллионов киловатт-часов, солнца — 500 миллионов киловатт-часов, воды (малая гидроэнергетика) — 5-8 миллиардов киловатт-часов, биомассы — до 1,3 миллиарда киловатт-часов.
Из аналитической записки ОО «МувГрин»
Однако сегодня на долю возобновляемых источников энергии в общем энергетическом балансе приходится всего 1 процент.
Низкие тарифы и сырой закон
Аналитики отмечают, что полномасштабному развитию возобновляемых источников энергии в Кыргызстане мешают недостатки законодательства.
Напомним, в начале июля президент Садыр Жапаров подписал Закон «О возобновляемых источниках энергии», одобренный парламентом 16 июня. Документ определяет условия и порядок деятельности по выработке и поставке электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии. Кроме того, он регламентирует правовой режим выработки и поставки электрической энергии с использованием ВИЭ.
Но эксперты считают, что закон не будет работать так, как нужно, и сделает эту сферу убыточной.
Председатель Ассоциации возобновляемых источников энергии Элеонора Казакова поясняет, что в новой редакции закона не учтены положения, которые касаются всей процедуры реализации проектов по строительству объектов возобновляемых источников энергии.
«Они должны быть понятны от начала и до конца. Куда обращаться, кто будет покупать электроэнергию, по какому тарифу? Что будет по окончании льготного периода, по которому устанавливаются тарифы? Никакой конкретики нет. Это четвертые по счету изменения, вносимые в закон. Вероятно, нам предстоит добиваться еще одного этапа правок», — сказала она.
По словам президента Центра развития ВИЭ и энергоэффективности Татьяны Веденевой, при тех тарифах на электроэнергию, которые предлагаются в законе, окупаемость малых ГЭС составит 18 лет, солнечных установок — 35, ветровых — 38 и биогазовых — 20 лет.
Никто не станет вкладывать в эту сферу деньги просто потому, что траты никогда не окупятся. Тарифы нужно пересматривать.
Татьяна Веденева
В свою очередь эксперт фонда подготовки проектов центра климатического финансирования при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Бекнур Маратбеков считает, что нужна система аукционных тарифов на закуп электроэнергии, произведенной с использованием ВИЭ. Он напомнил, что сегодня электроэнергию, вырабатываемую возобновляемыми источниками, закупают по 3,27 сома. Но раньше была квота на такую стоимость — 200 мегаватт в год.
«По новому закону эти ограничения сняты. То есть тариф распространяется на весь объем выработанной ВИЭ электроэнергии. Это несет большую финансовую нагрузку на энергокомпании с госдолей, в частности на «Электрические станции», которые выступают единым закупщиком», — заметил Бекнур Маратбеков.
По его словам, при аукционном методе энергокомпания сама определила бы участок, где не хватает генерации, и максимально возможный тариф, по которому купила бы.
Председатель Ассоциации малых ГЭС Эльвира Боромбаева обозначила еще одну проблему — это трансформация земельных участков. Этот вопрос до сих пор не отрегулирован законодательством и требует существенного изменения всех смежных документов.
Кроме того, до сих пор, как отмечается в анализе «МувГрин», не разработаны даже на стадии проектов документов технические условия и требования для подключения отдельных видов ВИЭ к сети.
Нерациональное использование
Весомый вклад в дефицит электроэнергии в стране вносит ее нерациональное использование. Потенциал энергосбережения в Кыргызстане оценивается в 30-40 процентов от общего объема энергопотребления.
Кыргызстан входит в число 15 наиболее энергоемких государств мира. И для республики, не имеющей тяжелой промышленности, это показатель крайней расточительности.
Из анализа ОО «МувГрин»
По данным президента «Юнисон Групп» Нурзат Абдырасуловой, более 50 процентов всей энергии в стране потребляют здания (тепло, уголь, электричество), но при этом две трети энергии они теряют.
«Если посмотреть на здания через тепловизоры, то они просто горят, как свечки. Будь это частный дом или многоэтажный, они пропускают большое количество энергии. По сути, мы отапливаем улицы», — отметила она.
По словам Нурзат Абдырасуловой, в Кыргызстане еще в 1998 году принят закон об энергосбережении. Но в реальности он не работает.
«Позже принят закон об энергетической эффективности зданий. Но его реализация идет со скрипом. Это говорит о том, что энергоэффективность не в приоритете у властей», — подчеркнула она.
Эксперты отмечают, что, кроме пересмотра тарифной политики, совершенствования законодательства в сфере альтернативной энергетики и энергоэффективности, необходимо проводить масштабную информационную кампанию среди населения о возобновляемых источниках энергии, сфере их применения, реальной выгоде в энергосбережении или улучшении комфорта и других моментах.
В частности, использование ВИЭ позволит сократить зависимость страны от импортируемых топливно-энергетических ресурсов, обеспечить энергоснабжением потребителей даже в отдаленных населенных пунктах, на джайлоо и так далее. Немаловажный фактор, что такая энергетика позволяет сократить выбросы парниковых газов, наносит меньший урон окружающей среде, нежели традиционные источники.
