Государство не знает о существовании этих детей. Их имена не числятся в базе данных Государственной регистрационной службы. Они не ходят в школу или детский сад. Не могут обратиться в больницу, когда заболеют. Это дети без документов, которые вырастают и всю жизнь живут без паспорта. Сколько их среди нас и почему их постигла такая участь, выясняла журналист 24.kg.
«На сегодняшний день ни один государственный орган не ведет учет людей без документов и не имеет информации об их количестве», — говорит Алексей Петрушевский. Почти 16 лет он возглавлял Центр реабилитации детей и молодежи при мэрии Бишкека и по сей день оказывает помощь тем, кто не может легализоваться.
«Многие семьи потеряли жилье. В стране много квартирантов, которые не могут прописать своих дочерей и сыновей, поэтому почти половина детей в Кыргызстане без документов», — говорит он.
Когда ты есть, но тебя нет
Злата и Рената — двойняшки. Им скоро исполнится 17 лет, но они до сих пор не получили паспорта. И надежда, что документы удастся оформить, тает с каждым днем.
Родители развелись, когда девочкам было по четыре года. Позже мама отдала их в интернат, а отец умер.
«Мама начала употреблять спиртные напитки, поэтому мы с сестрой жили в интернате до 14 лет. Когда наш центр решили закрыть, мама нас все-таки забрала», — вспоминает Злата.
Жить с мамой и отчимом, которые постоянно пили и скандалили, девочки не смогли. Ушли из дома и сейчас живут у подруги.
Мечтают устроиться на хорошую работу, но без паспорта их никуда не берут.
«Мне удалось устроиться только официанткой. Очень хочу получить паспорт, чтобы найти хорошую работу и накопить деньги на курсы парикмахеров. Сейчас это моя главная цель», — поделилась Злата.
Но маме Златы и Ренаты не до оформления документов, а без паспортов никак, ведь даже прописаться двойняшкам негде. И все равно девочки решили забрать у мамы метрики и попытаться оформить документы самостоятельно.
Абдулло Балтабаев — уроженец Ошской области. Ему 29 лет и у него тоже нет паспорта. Несколько лет назад он перебрался в Бишкек из Оша. Мужчина работает в тандырной, печет лепешки и этим зарабатывает на жизнь.
Он родился в Украине. Был совсем маленьким, когда родители привезли его в Кыргызстан и оставили в Оше дедушке по линии отца. С тех пор Абдулло их не видел.
«Моя мама украинка, а папа кыргыз. Я их почти не помню. Дедушка отправил меня учиться к родственникам в Узбекистан, там я окончил девять классов. А когда вернулся и нужно было получать паспорт, оказалось, что свидетельство о рождении потерялось. Хотел его восстановить, но не знал, куда идти и к кому обращаться. Все это время искал родителей. От матери до сих пор нет никаких вестей, а отец, оказывается, скончался несколько лет назад», — вспоминает мужчина.
В прошлом году Абдулло Балтабаев обратился в Центр защиты детей. Совместно с правозащитниками он отправил запрос в Украину, откуда пришло подтверждение, что он родился в этой стране.
«Мне отправили из Украины мое свидетельство о рождении, с его помощью я получил вид на жительство. До получения паспорта осталось совсем немного. Когда у меня будут документы, я хочу поступить в университет — воплотить в реальность свою мечту стать милиционером. А после жениться, как и все», — рассказал Абдулло Балтабаев.
Таалай Шаршеев не может оформить своему сыну паспорт из-за отсутствия прописки. 20 лет назад он переехал с семьей в столицу из Ат-Башинского района Нарынской области. Купил участок в жилмассиве «Ак-Бата», построил дом, и с тех пор не может оформить документы на жилье.
«На протяжении 20 лет мы выплачиваем все налоги. Платим за свет и мусор. По проекту все наши участки разделены, но почему-то нам не выдают на них документы. Ежегодно приезжают представители районной администрации и собирают с нас по 1 тысяче сомов и говорят, что займутся оформлением. Но до сих пор эта проблема не решается. А без документов более 50 домов», — рассказал мужчина.
«Моему сыну нужен паспорт. Он не может поступить в университет и устроиться на хорошую работу. Без документов мы трудимся чернорабочими. Просили всех знакомых прописать нас у себя дома. Но никто не соглашается — так они будут вынуждены платить больше налогов. Никто не хочет себе лишних проблем», — сказал он.
Потерянное поколение
Люди без документов — это дети 1990-х, считает специалист по защите детей Фатима Алаярова. Во время перестройки они вынуждены были рано повзрослеть. Родители спивались от безработицы, и главной целью детей было прокормить семью и выжить.По словам Фатимы Алаяровой, многие потеряли паспорта во время переездов из одного города в другой. Людям некогда было заниматься документами. А кто-то не мог их восстановить, потому что большинство архивов погибло — сгорели или были затоплены. А если у родителя нет паспорта, то и дети останутся без метрики.
Эти дети выросли безграмотными. Зачастую они являются многодетными, и у их ребят тоже нет документов.
Фатима Алаярова
Из-за отсутствия документов женщины рожают дома, ведь при поступлении в роддоме тоже просят паспорт. А если родишь дома, то младенцу никто не будет выдавать свидетельство о рождении. Получается замкнутый круг, вырваться из которого очень сложно.
С 2008 году в Кыргызстане действует положение «О детях внутренних мигрантов», благодаря которому практически каждый ребенок, не имеющий документа, может учиться в школе, пока родители не оформят его.
«Дети могут обучаться, пока им не восстановят свидетельство о рождении. Есть случаи, когда ребенок окончил девять классов, а ему школа не может выдать аттестат из-за отсутствия документов», — говорит правозащитница.
Она рассказала, как помогает людям собирать и восстанавливать документы.
«Мне приходится писать им на бумаге адрес, номер маршрутки или автобуса, которые едут туда. Иногда говорю передать трубку специалисту и объясняю, какие именно бумаги нужны. Самостоятельно они этого сделать не могут», — сказала она.
Фатима уже помогла получить документы 140 взрослым и 280 детям. И это только те люди, которые сами обратились за помощью в Центр защиты детей. Сколько же людей-«невидимок» живет среди нас, она даже затрудняется сказать, ведь счет идет уже на тысячи.
