«Недостатки, способствующие нелегальной торговле, снижают страновые кредитные рейтинги», — заявил старший советник по политике TRACIT Эстебан Джудичи на брифинге в Алматы.
В минувшую среду TRACIT — Транснациональный альянс по противодействию нелегальной торговле — презентовал в южной столице Казахстана отчет по объемам контрабанды и контрафакта в странах Центральной Азии.
По словам Эстебана Джудичи, нелегальная торговля растет из-за слабой защищенности границ, высокого уровня теневой экономики и несовершенства законов в государствах региона. Среди причин контрабанды эксперт также назвал системную коррупцию, недостаточные штрафы и меры наказания, а также огромные объемы контрабандного товара.
Это огромный теневой рынок, который идет мимо бюджета, хотя эти деньги могли бы пойти на социальные нужды, например, на развитие здравоохранения.
Эстебан Джудичи
Согласно отчету TRACIT, традиционно в регион завозят контрабандой табак, алкоголь, продукты питания, лекарства, одежду и аксессуары, а также ГСМ. Сомнительное лидерство здесь принадлежит сигаретам, алкоголю и лекарствам.
К примеру, в Кыргызстане доля нелегальных сигарет приближается к 9,5 процента. Источником этих данных названо прошлогоднее исследование международной компании Ipsos Group.
Таким образом, считают в Ipsos Group, от контрабанды сигарет мимо госбюджета в КР проходит от $6 миллионов до $7 миллионов в виде недополученных налогов.
Однако эксперты технологической компании NielsenIQ говорят, что доля контрабандных сигарет на кыргызском рынке была 13,2 процента в 2022-м. Одной из причин роста контрабанды сигарет, помимо вышеназванных, эксперты альянса назвали постоянное повышение акцизов на табачные изделия.
В прошлом году, как сказано в отчете альянса, в Кыргызстане из незаконного оборота изъяли более 10 миллионов упаковок различных лекарств. Также в отчете TRACIT упомянул, что в 2022-м прокуратура Аксыйского района Джалал-Абадской области совместно с Госинспекцией по охране окружающей среды и Гостехинспекцией сообщила, что незаконная добыча полезных ископаемых в регионе привела к потере государственных доходов на сумму 19,5 миллиона сомов.
Кроме констатации факта, в своем отчете TRACIT предложил конкретные рекомендации. Касались они Казахстана, но могут быть вполне применимы и в Кыргызстане. В частности, альянс считает, что государству необходим единый межведомственный координатор по борьбе с нелегальной торговлей. По мнению экспертов TRACIT, важно проводить последовательную налоговую политику, подключая к сотрудничеству частный сектор. Для улучшения защиты границ от контрабанды альянс рекомендует усилить кооперацию между соседними странами, устраняя схемы так называемого прерывания транзита или фиктивного транзита.
В области правоприменения, полагают в TRACIT, также нужны изменения: следует ужесточить уголовное наказание за контрабанду и усилить межведомственное взаимодействие на национальном уровне.
— Борьба с нелегальной торговлей в Центральной Азии требует комплексного подхода. Общими усилиями частный сектор и государство могут решить эту проблему, — считает Эстебан Джудичи.
