Трудимся не покладая рук
С сентября 2017 года по июнь 2018-го депутаты приняли 125 законопроектов и 615 постановлений, 108 из них подписаны президентом, на 9 наложено вето. Нардепы согласились с возвращением главой государства трех документов, по двум приняли согласованный вариант, а еще четыре законопроекта находятся на рассмотрении.
В 2017 году депутаты рассмотрели 126 законопроектов, представленных по инициативе депутатов, и 134 законопроекта от имени правительства.
С сентября 2017 года по июнь 2018-го депутаты провели два внеочередных и пять закрытых заседаний.
Важными законопроектами депутаты занимались не так часто. А инициировали их еще реже. Большую часть законопроектов инициировали либо депутаты прошлого созыва, либо внесло в парламент правительство. Одним из самых главных стал скандальный закон, которым разрешается трансформация земельных участков, на которых построили дома до июля 2009 года. Закон пытаются принять уже несколько лет. Депутаты утвердили его согласованный вариант на предпоследнем заседании.
Парадоксы да и только
Завершившаяся сессия запомнилась тем, что депутатам пришлось в августе 2017 года провести внеочередное заседание для утверждения нового состава правительства во главе с Сапаром Исаковым.
Через восемь месяцев они же отправили правительство в отставку, выразив Сапару Исакову недоверие.
Те, кто постоянно посещает заседания Жогорку Кенеша, «работу» депутатов оценивали по количеству посещений пленарных заседаний. Журналисты и неправительственные организации критиковали парламентариев за то, что вместо зарегистрированных 80 депутатов в зале заседаний присутствовало в лучшем случае 20.
Спикер парламента Дастан Джумабеков связал отсутствие депутатов в зале с тем, что они встречаются с избирателями в кабинетах. Они ведь уже поработали в комитетах и фракциях.
«При голосовании я говорю закрыть компьютеры депутатов. И сейчас они ходят с флешками, без которых голосование за компьютерами невозможно. Кворум есть всегда!» — заявил торага.
Во сколько обходится депутат?
На содержание депутатов ежегодно выделяется существенная сумма из бюджета. Кроме них самих, есть еще помощники, советники, секретари, юристы, консультанты, эксперты, сотрудники различных отделов, водители.
По данным торага ЖК Дастана Джумабекова, Жогорку Кенеш в год запрашивает 786 миллионов сомов, но тратит в пределах 760 миллионов.
Однако данные Министерства финансов говорят о другом. Согласно утвержденным поправкам в бюджет 2017 года, реальные расходы на Жогорку Кенеш в прошлом году составили 791 миллион 846,7 тысячи сомов. Еще 6 миллионов 732,9 тысячи сомов — это специальные средства, которые депутаты могут расходовать по своему усмотрению.
В бюджете 2018 года на содержание парламента средств заложено на 5 миллионов 229,1 тысячи сомов меньше. В этом году депутаты обойдутся казне в 786 миллионов 617,6 тысячи сомов. На 411,4 тысячи сомов сокращены и расходы по статье «специальные средства — до 6 миллионов 321,5 тысячи сомов.
По данным портала «Открытый бюджет», с сентября 2017 года по июнь 2018-го расходы на Жогорку Кенеш составили 636 миллионов 464,48 тысячи сомов бюджетных средств. Еще 5 миллионов 926,28 тысячи сомов выделено по статье «специальные средства».
В том числе за десять месяцев на выплату заработной платы направлено 384 миллиона 502,4 тысячи сомов, на служебные поездки — 10 миллионов 78,64 тысячи сомов, а на услуги связи — 10 миллионов 97,76 тысячи сомов. При этом в Социальный фонд перечислено 62 миллиона 579,67 тысячи сомов, а на приобретение прочих товаров и услуг — 78 миллионов 204,47 тысячи сомов.
Большинство депутатов Жогорку Кенеша отказались от служебных машин. Однако расходы на транспортные услуги по-прежнему достаточно высоки — 9 миллионов 131,46 тысячи сомов. Получается, что ежемесячные расходы на транспорт составляют более 900 тысяч сомов.
Большая часть специальных средств ушла на приобретение продуктов питания (2 миллиона 930,26 тысячи сомов), предметов и материалов для хозяйственных целей (912 тысяч сомов) и по статье «здания и сооружения» (865,9 тысячи сомов).
По полмиллиона на отдыхающего
Даже несмотря на то что в июле и августе депутаты находятся в отпуске, расходы на них не сокращаются. Так, в июле-августе 2017 года расходы на содержание Жогорку Кенеша составили 121 миллион 548,81 тысячи сомов бюджетных средств и 523,05 тысячи сомов.
Депутаты много раз говорили, что расходы парламента — это не только траты на них. Но при этом стоит помнить, что все сотрудники Жогорку Кенеша в первую очередь обеспечивают комфортную работу депутатов. Проще говоря, не было бы депутатов, не было бы такого числа сотрудников ЖК и, соответственно, таких расходов.
Получается, даже отпуск каждого из депутатов ЖК обошелся бюджету в 2017 году в 506,4 тысячи сомов.
К слову, депутаты решили поэкономить только в этом году. На 2019-й расходы Жогорку Кенеша предусмотрены в сумме 797 миллионов 449,7 тысячи сомов. Это на 10,8 миллиона сомов больше, чем в 2018-м. В 2020 году расходы снова возрастут — на 3 миллиона 57,7 тысячи сомов, до 800 миллионов 507,4 тысячи сомов.
За два года расходы на Жогорку Кенеш вырастут почти на 14 миллионов сомов. Получается, в 2020 году на содержание одного депутата будет потрачено 6,6 миллиона сомов.
