Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение поправки в Закон «О государственных наградах и почетных званиях Кыргызской Республики».
Предлагается определить правовой статус государственных премий, основные подходы и критерии отбора кандидатов на их получение.
Учреждаются государственные премии в области науки и техники, а также премия имени Токтогула в области литературы и искусства.
Юристы правовой клиники «Адилет» раскритиковали предложенные изменения. Проект, по их мнению, требует тщательной доработки. В частности, из-за внутренних противоречий и явных противоречий с действующим законодательством.
Эксперты отмечают, что в предложенном варианте не соблюдены требования Закона «О нормативных правовых актах КР», а именно не проведены специализированные виды экспертиз, справка-обоснование не раскрывает суть предлагаемых изменений.
Юристы подчеркивают, что особенно много вопросов вызывает норма о лишении государственной награды или почетного звания.
Предлагаемый проектом случай лишения государственной награды или почетного звания «на основании представления суда», считают они, в дальнейшем затруднит действия правоприменителей, поскольку не ясно, что представляет собой «представление суда» и какова дальнейшая процедура. Эксперты отмечают, что действующая формулировка этой нормы звучит «на основании вступившего в законную силу судебного акта» и означает, что в судебном решении должно быть указано, что осужденный лишается государственной награды или почетного звания в соответствии с нормами статьи 60 Уголовного кодекса, устанавливающими дополнительный вид наказания.
Непонятен пункт, где говорится, что наград могут лишить тех, кто совершил проступок, порочащий честь и достоинство, по представлению комиссии по государственным наградам при президенте.
«С 28 октября 2021 года Кодекс КР о проступках признан утратившим силу. Поскольку теперь в законодательстве понятие проступка и ответственность за него отсутствуют, применение предлагаемой нормы права не предоставляется возможным», — заявляют юристы.
Они против, чтобы полномочия по оценке проступка относили к компетенции комиссии по государственным наградам.
«Остается не ясным, как определить, является ли какое-либо действие проступком или нет, насколько оно порочит честь и достоинство. В Законе «О государственных наградах и почетных званиях» не ясны и не указаны правовой статус и компетенция комиссии по государственным наградам и порядок ее формирования», — заключили в «Адилете».
Юристы просят отозвать спорный документ и внести в него поправки с учетом всех замечаний.
