28 ноября в Кыргызстане пройдут выборы депутатов Жогорку Кенеша. Избирать седьмой созыв гражданам предстоит по новой мажоритарно-пропорциональной системе. 54 места отданы партиям, 36 — одномандатникам.
Эксперты считают, что эта кампания станет самой сложной в истории независимого Кыргызстана.
Причем дело не только в том, что избирателям сложно понять, как правильно заполнять бюллетени, чтобы их прочитали АСУ, но и в низкой узнаваемости участников предвыборного марафона. Все видят — никогда прежде агитация не проходила так вяло, возможности узнать что-либо о программах и намерениях будущих нардепов сегодня практически нет.
Появилось множество новых политорганизаций, замелькали фамилии-имена ранее неизвестных претендентов на мандаты по округам, но в медийном пространстве они практически не представлены. Как избиратель может сделать осознанный выбор, если не знает, за кого голосовать и почему?
«Верхи» не могут докричаться
Поэтому, как отмечают эксперты, справедливо опасение, что кандидаты, пожалевшие денег на собственное раскручивание, не пожелавшие трудиться в поле, привлекая голоса, прибегнут к другой излюбленной политтехнологии — подкупу избирателей.
ЦИК уже завалена жалобами. Все они о благотворительности, которой занимаются претенденты на мандаты. Подобные действия как раз и расцениваются как подкуп. Поэтому баллотирующимся, как и их родственникам, запрещается с момента объявления даты выборов и до официального оглашения их итогов раздавать подарки, проводить различные мероприятия, в том числе обещать ключи от автомобиля, вручать жеребят, учебники, солярку, продукты.
Всего, по последним данным, зафиксировано 59 случаев нарушения избирательного законодательства. Из них 29 заявлений поступило в координационную группу Центризбиркома.
В МВД зарегистрировано еще 53 факта нарушений предвыборной гонки.
По всем случаям назначены расследования. Если выяснится, что тот или иной кандидат действительно занимался подкупом или злоупотреблял административным ресурсом, он будет не только дисквалифицирован, но и привлечен к уголовной ответственности. Пока же ЦИК ограничивается вынесением письменного предупреждения и штрафной санкцией.
За неправомерные действия предупреждения от Центризбиркома получили Бактыбек Райымкулов (Жайылский избирательный округ № 22), Кубатбек Мамыров (Чуй-Кеминский избирательный округ № 31)и Улан Примов (Алайский избирательный округ № 11).
Оштрафованы Акылбек Тумонбаев (Ак-Суйский избирательный округ № 36) и кандидат по списку партии «Бутун Кыргызстан» Сагынбек Кудаяров.
Еще по двум — кандидату по Сокулукскому избирательному округу № 24 Элькинбеку Аширбаеву и претенденту на мандат от партии «Ынтымак» Бактыбеку Тентишеву — ЦИК отложила принятие решения. Ждет от МВД результатов проверки.
А в действиях члена партии «Ата Журт Кыргызстан», которую называют проектом власти, Равшанбека Сабирова избирательная комиссия ничего крамольного не выявила. Ему, напомним, на одном из мероприятий избиратели вручили подарки. Глава ЦИК Нуржан Шайлдабекова пояснила: преподносить кандидатам всякого рода презенты не запрещается, но только в том случае, если жест доброй воли исходит от простого гражданина, а не от чиновника.
Еще один эпизод, связанный также с партией, но с другой — «Эл умуту», в Центризбиркоме взяли на карандаш. Но вряд ли и эта политорганизация будет наказана.
Напомним, кандидатка Канышай Ырысбек кызы написала в Instagram, что некий аноним перечислил ей деньги и она внесла их в партийную кассу. Общая сумма составила 840 тысяч сомов. Девушка призналась, что это анонимные пожертвования. Позже она выпустила видеообращение, в котором заявила, что получила 500 тысяч сомов от лица, которое пожелало остаться неизвестным.
«Я отказалась от этих денег, так как это неправильно с точки зрения закона. 420 тысяч сомов я вложила в избирательный фонд из своих накоплений на квартиру», — попыталась объясниться кандидатка. Но ей мало кто поверил.
Добровольные взносы от неизвестных лиц без указаний данных и банковских реквизитов запрещены законом.
Как пояснил 24.kg член ЦИК Кайрат Маматов, проверяется лишь избирательный фонд партии или кандидата, из каких средств он формируется. При этом нельзя вносить средства анонимно или напрямую от лиц, пожелавших остаться неизвестными.
«Если деньги передаются напрямую претенденту, то мы не можем проверить, откуда у последнего те или иные суммы. Заявления по поводу «Эл умуту» не поступало. Если будет, рассмотрим», — отметил член Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов.
Но, на мой взгляд, нарушения закона тут нет. Возможно, есть моральная сторона вопроса.
Кайрат Маматов
О морали заявляют и другие участники гонки. В соцсетях муссируется информация, что «Эл умуту» патронирует супруга президента Айгуль Жапарова. Однако пресс-секретарь главы государства Эрбол Султанбаев опроверг эти сведения.
Еще одна партия, к которой есть нарекания, — «Азаттык». Из-за нее лишился должности ректор Ошского государственного университета Кудайберди Кожобеков.
3 ноября на центральной площади южной столицы политорганизация провела мероприятие. Как выяснилось, в нем принимали участие студенты вуза. В интернете появились публикации о том, что они не по своей воле участвуют в агитационном мероприятии. Привлекать учащихся и педагогов не разрешает закон. Однако самой партии взыскания от ЦИК не было. Креслом поплатился глава ОшГУ.
Между тем госсекретарь Суйунбек Касмамбетов и глава кабмина Акылбек Жапаров призывают политорганизации и кандидатов на местах не попирать букву закона и напоминают, что ждет чиновников, если будут вмешиваться в избирательный процесс. Но, судя по растущему количеству жалоб, поступающих в Центризбирком, их не слышат.
Что день грядущий нам готовит
18 партий (из 21), участвующих в выборах, подписали очередное соглашение о честной конкуренции. Они обязуются в случае поражения поздравить победителей, признать свой проигрыш и итоги выборов. Но при условии, что гонка будет честной.
В свою очередь экс-премьер-министр Феликс Кулов считает, что не довольные итогами голосования будут в любом случае. В выборах депутатов Жогорку Кенеша участвуют 21 политорганизация и более 300 одномандатников. Другой вопрос, выльется ли это недовольство в уличные акции. Задача, как борцов за мандаты, так и властей, — не допустить эскалации.
Ряд экспертов полагает, что протест может вызвать, скорее, предвзятое отношение ЦИК. В избирательной комиссии парируют — все члены совершенно беспристрастны в принятии решений и руководствуются исключительно законом, а также правовой оценкой органов прокуратуры и МВД. Пока избирательная комиссия и правоохранители обмениваются многословными и ничего не значащими репликами. Ни один из одномандатников, ни одна партия с дистанции не сняты.
Дисквалифицировать участника можно на любом этапе гонки, включая день голосования и период до официального подведения итогов.
Однако это может породить еще больше противоречий и вопросов. В независимость Центризбиркома не верит никто. Подобный шаг в социуме воспримут, скорее, как услугу властям, чем акт справедливости. Так было на местных выборах, когда в угоду отдельным высоким чинам сняли НДПК, далее отменили регистрацию списков «Эмгека» и «Ак Баты». В результате страна получила повторное голосование в Бишкеке, Оше и Токмаке.
Никто не поручится, что и в этот раз не будет разыграна та же карта. Даже если не по всей республике, то в отдельных округах, чтобы в конце концов получить пластилиновый парламент с послушными законотворцами.
