Сегодня исполняется ровно год, как главой правительства стал Мухаммедкалый Абылгазиев. Все это время в адрес кабмина сыпятся упреки, но он, на удивление, оказался на редкость устойчивым.
На следующей неделе в Жогорку Кенеше рассмотрят отчет кабмина. Скорее всего, Мухаммедкалыя Абылгазиева депутаты поддержат.
24.kg внимательно следило за работой правительства, чтобы понять — за что хвалили и ругали 30-й кабинет министров.
Экономика держится на золоте
Весь год правительство говорило о том, как все хорошо в Кыргызстане с ростом экономики и промышленного производства. К концу года прогнозы действительно начали сбываться. ВВП страны начал расти, причем неплохо. В итоге удалось выйти в плюс.
По итогам 2018 года ВВП страны вырос на 3,5 процента.
Только вот незадача. Случилось это благодаря тому, что только осенью 2018 года на месторождении Кумтор перешли к отработке богатой золотом руды. Показатели производства выросли, увеличился и экспорт драгоценного металла. И это сразу сказалось на положении экономики.
Но если сравнить показатели роста ВВП без учета Кумтора, то становится понятно: не такой он и хороший — лишь 1,4 процента.
Инвестиций не было и нет
Еще один важный показатель, который стабильно хромает в Кыргызстане, — приток прямых иностранных инвестиций. И здесь хвастать нечем.
В 2018 году чистый приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан оценивается в $46,6 миллиона.
Тут вроде пора бить в набат, искать причины провала инвестиционной политики, однако Мухаммедкалый Абылгазиев поразительно спокоен. Столь низкие цифры он объяснил общемировой тенденцией.
«Приток иностранных инвестиций в 2018-м снизился не только в Кыргызстане, но и в других странах. В прошлом году в мировой экономике был системный кризис. Во всех государствах мира это сказалось отрицательно на росте инвестиций», — заявил глава правительства.
Объяснять красиво — это, может, и хорошо, но надо признать: решать проблемы, напрямую связанные с вопросом поступления денег в страну, в правительстве за год так и не научились.
Исполнение предварительных условий по новому соглашению по Кумтору так и осталось в подвешенном состоянии, сроки одобрения нового соглашения продлили уже в седьмой раз.
Вроде все готово, но отложить подписание документов до 31 мая 2019 года вновь попросило именно правительство Кыргызстана.
Спорный вопрос о возврате $37 миллионов компании «РусГидро» из-за разрыва соглашения по Верхненарынскому каскаду ГЭС тоже не решен. Правительство должно было представить свои возражения по иску в международный арбитраж до 15 апреля 2019 года. Но за пару дней до даты перенесло вопрос на неопределенный срок.
Кабмин утверждает, что Кыргызстан и Россия будут вместе искать инвестора для возведения каскада. Но разговоры об этом мы слышим не первый год. Только результата нет. Как нет и подвижек по другим инвестиционным проектам. Только обещания.
Скандальные границы
На премьерство Мухаммедкалыя Абылгазиева пришлись и два приграничных конфликта — инцидент на границе с Таджикистаном и сложности с прохождением товаров в Казахстан. Оба случая показали, что реагировать оперативно правительство пока не может. Часто складывается впечатление, что чиновники следуют принципу «авось само рассосется» и за их молчанием скрывается желание отсидеться.
Приграничный конфликт с Таджикистаном удалось разрешить только после общения двух президентов.
В Баткенскую область Мухаммедкалый Абылгазиев приехал, когда все успокоилось. За это его упрекнули депутаты, на которых вылилось все недовольство местного населения.
Очередные сложности на границе с Казахстаном тоже показали весьма странную реакцию правительства. Свою позицию оно озвучило только через две недели после того, как грузовики с товарами из КНР практически перестали пускать в соседнюю страну. Премьер-министр рассказал, что трижды беседовал с казахским коллегой, но это не предавали огласке.
«Есть вопросы, которые решаются без огласки, к ним надо подходить с особой осторожностью», — заявил Мухаммедкалый Абылгазиев.
Грузовики пошли через границу на следующий день. Однако вероятность повторения ситуации велика. Значит, причину недовольства соседей правительству так и не удалось устранить.
Капля меда
Несмотря на вал критики, есть в работе правительства и положительные моменты. Да, их мало, но отметить все-таки стоит.
Главным достижением правительства Мухаммедкалыя Абылгазиева можно считать запуск проекта «Безопасный город».
Кыргызстан говорил о нем последние десять лет. Но каждый раз все срывалось в последний момент. Обещаниям Мухаммедкалыя Абылгазиева запустить проект почти никто не верил, тем более с первого раза тоже не получилось.
Но надо отдать должное премьеру — он смог заставить подчиненных реализовать «Безопасный город». И тут уж стоит признать, что именно Мухаммедкалый Абылгазиев войдет в историю как чиновник, который реально начал наводить порядок на дорогах страны.
Недоработки в «Безопасном городе» есть. Но главным остается факт, что дороги в стране стали безопаснее.
Отметим и небольшие успехи в развитии экономики. Например, в стране ввели мораторий на проверки предпринимателей. Вопрос спорный, сложный, но крайне важный для развития бизнеса.
Кроме того, именно Мухаммедкалый Абылгазиев передал функции по администрированию страховых взносов из Соцфонда в Налоговую службу, запустил систему получения патента онлайн.
Есть успехи и в промышленности. Один из главных — соглашение с инвестором для реабилитации рудника «Макмал».
В этом году готовится к запуску еще один сложный и скандальный проект — разработка золоторудного месторождения Джеруй. К ноябрю там хотят выдать первое золото.
Планов у правительства много, но они либо сопровождаются скандалами, либо непониманием общества. И не факт, что по истечении еще одного года мы увидим значимые достижения кабмина. Сейчас у многих складывается впечатление, что правительство движется не во главе экономических реформ, а лишь пожинает плоды того, что и так бы сделали и делают... Но другие.
