Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал Закон Кыргызской Республики «О судебных приставах».
Принятый Закон разработан в целях укрепления авторитета и обеспечения независимой деятельности судов, создания надлежащих условий для осуществления правосудия и исключения случаев угроз и насильственных действий в отношении судей в связи с осуществлением правосудия, и других участников судебного процесса, а также судебных исполнителей при принудительном исполнении судебных актов.
В соответствии со статьей 270 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики судебный пристав обеспечивает порядок в судебном процессе, выполняет распоряжения председательствующего и осуществляет другие полномочия, возложенные на него законом. Данные положения о судебном приставе в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики» от 30 июня 1999 года № 63 по согласованию с Правительством Кыргызской Республики должны были быть введены до 2001 года. Однако ввиду отсутствия в бюджете достаточных финансовых средств, данное требование Закона до сегодняшнего дня не было выполнено.
Введение в действие по всей республике института судебного пристава остается актуальным, поскольку события, произошедшие в апреле-июне 2005 года: захват зданий местных судов, Верховного суда Кыргызской Республики и самих судей, а также судебные процессы 2010-2013 годов по апрельским и июньским событиям 2010 года показали незащищенность судей, адвокатов, свидетелей и других участников судебного процесса перед произволом и бесчинством толпы – сторонников как подсудимых, так и потерпевших.
Решением Совета обороны Кыргызской Республики «О неотложных мерах по обеспечению общественной безопасности и укреплению государственной границы республики» от 22 января 2011 года № 1 Правительству Кыргызской Республики совместно с Верховным судом Кыргызской Республики было поручено провести комплекс мер по обеспечению охраны зданий судебных органов, безопасности проведения судебных заседаний и работы судей.
Государственной целевой программой «Развитие судебной системы Кыргызской Республики на 2014-2017 годы», утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 июня 2014 года № 4267-V, для обеспечения системы физической защиты судей, членов их семей и работников аппарата судов предусматривается задача по введению специализированной службы охраны - судебных приставов. Основными исполнителями указанного мероприятия, включая судебные органы, были определены Правительство Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Необходимо отметить, что обозначенные в указанной Целевой программе мероприятия имеют важное государственное значение и подлежат надлежащему исполнению.
Следует также отметить, что проект Закона был одобрен решением Совета по судебной реформе при Президенте Кыргызской Республики от 14 марта 2016 года.
Принятый Закон регулирует правовой статус и деятельность судебных приставов: организацию деятельности службы судебных приставов; требования к лицам, назначаемым на должность судебного пристава; полномочия, обязанности и права судебных приставов; условия применения судебными приставами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; ответственность судебного пристава; гарантии правовой и социальной защиты судебного пристава.
Судебный пристав – должностное лицо, состоящее на государственной службе и выполняющее возложенные на него Законом задачи. Судебный пристав является представителем власти и при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.
Судебным приставом могут быть граждане:
- граждане Кыргызской Республики, не имеющие гражданства другого государства;
- достигшие 21-летнего возраста;
- имеющие высшее образование, а для старшего и Главного судебных приставов – высшее юридическое образование;
- способные по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на них обязанности, прошедшие военно-врачебную комиссию и специальную проверку.
Законом на судебного пристава возлагаются задачи по:
- обеспечению и поддержанию общественного порядка в здании, залах и помещениях суда во время судебного заседания, а также в зданиях и помещениях, в которых проводятся выездные судебные заседания;
- содействию суду в выполнении процессуальных действий;
- содействие судебным исполнителям во время совершения исполнительных действий;
- обеспечению охраны зданий и помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов, а также зданий и помещений, в которых проводятся выездные судебные заседания;
- обеспечению охраны судей, присяжных заседателей и других участников процесса, а также судебных исполнителей и лиц, участвующих в исполнительных действиях, во время совершения этих действий, за исключением случаев, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О защите прав свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства».
Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов.
Финансирование деятельности судебных приставов будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.
