Постановление Кабинета Министров от 04.09.23 года № 445
О вопросах корпоративного управления в хозяйственных обществах с государственным пакетом акций (долей участия) в уставном капитале
В целях развития корпоративного управления в хозяйственных обществах с государственной долей участия в уставном капитале, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
Утвердить Положение о порядке отбора и выдвижения членов органов управления хозяйственных обществ с государственным пакетом акций (долей участия) согласно приложению.
Признать утратившими силу:
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах отбора и выдвижения государственными органами кандидатов на должности членов органов управления хозяйственных обществ с государственной долей участия» от 27 мая 2020 года № 274;
— пункт 7 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О создании открытого акционерного общества «Кыргызиндустрия» и внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики» от 24 декабря 2021 года № 341;
— пункт 3 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О мерах по повышению эффективности деятельности хозяйственного общества с государственной долей участия в уставном капитале» от 4 марта 2022 года № 109;
— постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах отбора и выдвижения государственными органами кандидатов на должности членов органов управления хозяйственных обществ с государственной долей участия» от 27 мая 2020 года № 274» от 7 сентября 2022 года № 486.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Председатель
Кабинета Министров
Кыргызской Республики А.У. Жапаров
Приложение
Положение о порядке отбора и выдвижения членов органов управления хозяйственных обществ с государственным пакетом акций (долей участия)
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок отбора и выдвижения государственными органами, осуществляющими полномочия акционера (участника), кандидатур для избрания в органы управления хозяйственных обществ с государственной долей участия.
Действие настоящего Положения не распространяется на хозяйственные общества, государственные пакеты акций (доли) которых переданы в доверительное управление на период действия договора доверительного управления, а также открытого акционерного общества «Государственный банк развития Кыргызской Республики».
Для целей настоящего Положения используются термины и определения в следующих значениях:
— государственный представитель — лицо, выдвинутое, избранное или назначенное из резерва кадров в органы управления хозяйственного общества по предложению государственного органа, осуществляющего полномочия акционера (участника) в хозяйственном обществе с государственной долей участия;
— государственный орган — государственный орган, осуществляющий полномочия акционера (участника) в хозяйственном обществе с государственной долей участия: Кабинет Министров Кыргызской Республики, уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство энергетики Кыргызской Республики, Министерство цифрового развития Кыргызской Республики, Управление делами Президента Кыргызской Республики, Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
— уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом — Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики, координирующее государственные органы по вопросам осуществления полномочий акционера (участника) в хозяйственных обществах с государственной долей участия;
— независимый член совета директоров — лицо, соответствующее критериям, установленным статьей 2 Закона Кыргызской Республики «Об акционерных обществах»;
— хозяйственное общество — акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, в котором государство владеет акциями или долей в уставном капитале;
— резерв кадров — формируемый уполномоченным органом резерв кандидатов на должность государственного представителя в органах управления хозяйственных обществ.
4. Государственный представитель в органах управления хозяйственного общества и независимый член совета директоров осуществляют все функции, права и обязанности соответствующего члена органа управления согласно законодательству Кыргызской Республики о хозяйственных обществах, уставу и внутренним документам общества.
5. Государственный орган заключает с государственным представителем в органах управления хозяйственного общества договор согласно типовой форме, утверждаемой уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом.
2. Отбор и выдвижение кандидатов в органы управления хозяйственных обществ с государственной долей участия
6. Требования к профессиональной квалификации и опыту работы членов органов управления должны быть установлены внутренними документами хозяйственного общества.
7. Государственный представитель в совете директоров хозяйственного общества, независимый член совета директоров, а также лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа либо руководителя коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества с контрольным государственным пакетом акций, осуществляющего деятельность без образования совета директоров, должны соответствовать следующим минимальным требованиям:
1) отсутствие судимости, в том числе погашенной;
2) возраст не младше 27 лет и не старше 65 лет;
3) наличие высшего образования в сфере экономики, управления, юриспруденции или по специальности, соответствующей профилю деятельности хозяйственного общества;
4) опыт работы:
— не менее 5 лет в качестве руководителя, заместителя руководителя в органах управления (в том числе руководителя, заместителя руководителя структурного подразделения) коммерческой организации независимо от формы собственности; или
— не менее 5 лет на государственной гражданской службе на должностях не ниже категории «С-А» в государственных органах финансово-экономического блока, либо в государственных органах, соответствующих профилю деятельности хозяйственных обществ.
8. Государственный представитель в ревизионной комиссии (ревизор) хозяйственного общества должен соответствовать следующим минимальным требованиям:
1) отсутствие судимости, в том числе погашенной;
2) возраст не младше 27 лет и не старше 65 лет;
3) наличие высшего экономического образования со специализацией в области финансов, бухгалтерского учета или аудита;
4) наличие опыта практической работы на руководящих должностях, непосредственно связанных с финансами, бухгалтерским учетом, аудитом, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности не менее 5 лет.
9. Не могут быть выдвинуты в качестве государственного представителя:
1) лицо, являющееся собственником, акционером (участником), членом органа управления субъекта, являющегося конкурентом хозяйственного общества;
2) лицо, ранее являвшееся членом совета директоров, руководителем или членом исполнительного органа, главным бухгалтером коммерческой организации, в установленном порядке признанной банкротом или в отношении которой принято решение о принудительной ликвидации.
10. Государственные органы обеспечивают формирование резерва кадров кандидатов в органы управления хозяйственных обществ, а также определяют порядок проведения отбора в резерв кадров и выдвижения кандидатов на должность государственного представителя.
Одно и то же лицо может одновременно состоять в резерве кадров нескольких государственных органов.
Лицо, зачисленное в резерв кадров, должно соответствовать пунктам 7, 8, 9 настоящего Положения.
При избрании членов совета директоров общества государственный орган голосует за кандидатуры, выдвинутые им из своего резерва кадров.
Лицо, зачисленное в резерв кадров и не назначенное в органы управления хозяйственных обществ, состоит в нем 3 года либо до назначения его на должность.
11. При выдвижении кандидатов из резерва кадров государственным органам рекомендуется соблюдать требование о гендерном составе совета директоров в соотношении не более 70 процентов лиц одного пола.
12. Кандидатуры, выдвинутые государственным органом для избрания на должность членов совета директоров хозяйственных обществ, включенных в перечень стратегических объектов Кыргызской Республики, государственный орган согласовывает с Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики.
Кандидатуры, выдвинутые в совет директоров хозяйственных обществ, осуществляющих лицензируемую и регулируемую Национальным банком Кыргызской Республики деятельность, согласовываются в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики.
13. Кандидатуры для избрания на должность единоличного исполнительного органа либо руководителя и его заместителей коллегиального исполнительного органа хозяйственных обществ, включенных в перечень стратегических объектов Кыргызской Республики, согласовываются с Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики.
3. Отбор и выдвижение независимых директоров
14. В акционерных обществах с контрольным государственным пакетом акций предусматривается квота для независимых директоров в количестве не менее 1/3 от состава совета директоров.
15. Соответствие кандидатов в независимые члены советов директоров критериям, установленным статьей 2 Закона Кыргызской Республики «Об акционерных обществах», рассматривается государственным органом, осуществляющим выдвижение независимого директора на общем собрании акционеров в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
