Министерство труда, социального обеспечения и миграции предлагает изменения в постановления кабмина в сфере медико-социальной экспертизы, чтобы привести их в соответствие с нормами Конвенции о правах инвалидов.
В документе говорится, что в соответствии со статьей 55 Конституции реализация положений Конвенции ООН о правах инвалидов требует совершенствования действующих и введения новых механизмов обеспечения прав лиц с инвалидностью.
В КР показатель по инвалидности в пересчете на общее количество населения значится в пределах трех процентов.
Начиная с 90-х годов, численность людей с инвалидностью в КР росла примерно на 0,1 процента и сегодня составляет 206 тысяч человек, из которых более 36 тысяч — дети.
В системе Минтруда функционируют 27 медико-социальных экспертных комиссий. Медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) проводят процедуру освидетельствования гражданам на наличие установления инвалидности. В случае отсутствия показаний — отказывают. Ежегодно лечебными организациями в МСЭК направляются более 55 тысяч человек.
Уточняется, что последовательно проводится работа по правовой и социальной защите людей с инвалидностью, направленная на улучшение их социального положения.
В рамках реализации Государственной программы «Доступная страна» на 2023-2030 годы постепенно идет переход от медицинской модели инвалидности к социальной, заложенной в Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ), биопсихосоциальной модели инвалидности.
Один из приоритетов — изменение модели освидетельствования на инвалидность с учетом элементов МКФ. Последняя разработана Всемирной организацией здравоохранения. В ней описание состояния здоровья человека и функциональных нарушений тесно связано с факторами окружающей среды.
Применение МКФ позволит достоверно и объективно оценивать состояние граждан с медицинской, психологической и социальной точек зрения и определять их потребность в различных видах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Учитывая современные требования, внесены нормы облегчающие процесс прохождения освидетельствования, в МСЭК с применением возможностей систем цифровизации.
В рамках реализации программы «Правительственные акселераторы» упрощаются процедуры прохождения освидетельствования, переосвидетельствования и установления факта инвалидности на этапе подготовки. В частности, будет внедрен переход на электронный формат медицинского направления.
Актуальным является вопрос освидетельствования граждан, находящихся в местах лишения свободы.
В проект включены нормы согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения в части:
- изменения критериев и категорий при процедуре освидетельствования соответственно степени тяжести функциональных нарушений как детей, так и взрослых с инвалидностью с использованием элементов МКФ;
- использования элементов МКФ при составлении индивидуальных программ реабилитации людей с инвалидностью;
- использования критериев для определения установления нуждаемости в постоянном постороннем уходе и надзоре как у взрослых, так и у детей с инвалидностью.
Пересматривается также перечень заболеваний.
