Государственная регистрационная служба (ГРС) неоднократно называла сроки введения в Кыргызстане биометрических паспортов: начало 2015 года, август 2016…
На какой стадии процесс и что ожидает кыргызстанцев, корреспондент ИА «24.kg» выяснял у заместителя председателя ГРС Дастана Догоева.
- Почему переносятся сроки и как обстоят дела с инфоматами, которые глава вашего ведомства Тайырбек Сарпашев обещал установить на улицах Бишкека?
- Переносятся потому, что процесс решения с донором процедурных вопросов затянулся. Общие сроки сдвинулись на шесть месяцев, но в конце декабря мы уже начнем выпуск электронных паспортов. Что касается инфоматов, то на сегодня достигнута договоренность с партнерами, и к концу года мы получим в качестве пилотного проекта два устройства. Оказалось, что они достаточно дорогие, примерно $20 тысяч каждый, но предоставят их безвозмездно. Интегрируя их с другими государственными услугами, мы поймем, насколько они оправдают себя и нужны ли.
- Вы бьетесь над построением Единого государственного регистра населения (ЕГРН), но зачем будут нужны инфоматы, если можно, как вы планировали, в скором времени прийти в любой госорган и, предъявив паспорт или сдав свой отпечаток пальца, получить на месте услугу?
- Они дают дополнительную возможность получения государственных услуг.
- Имеется ли у ГРС официальный документ, разрешающий получение гранта на паспортный проект, в частности от корейской компании?
- Да, конечно, это Закон «О получении технической помощи от республики Корея» от 19 ноября 2013 года. В его рамках и реализуется паспортный проект, утвержденный правительством. В описательной части сказано, что отбор поставщика проводится по процедурам Корейского агентства по международному сотрудничеству (KOICA).
- В какие нормативно-правовые акты (НПА) внесены поправки, касающиеся электронных паспортов, и какие из них уже утверждены?
- Мы должны внести изменения в три закона - «О внутренней миграции», «О внешней миграции» и «О гражданстве». Их проекты уже разработаны, и мы планируем, что они будут поддержаны депутатами. В связи с тем, что нашим законодательством не охвачены многие моменты по выдаче паспортов, нами разработан проект закона «О документе, удостоверяющем личность». При его создании мы попытались охватить все, что было упущено.
- То есть на сегодня утвержденных НПА пока нет?
- На днях проекты будут внесены на рассмотрение в Жогорку Кенеш…
- Успеете узаконить?
- Думаю, да.
- Придется ли кыргызстанцам с появлением паспортов нового поколения массово менять свои ID-карты на электронные?
- Только в том случае, если у человека истек срок действия внутреннего паспорта или произошли какие-либо изменения: в семейном статусе, в прописке, в фамилии. Тогда ему будет выдаваться электронный вариант. Если же изменений никаких нет и срок документа не истек, то ID-картаостается действующей.
- В чем удобство электронных паспортов?
- Они более защищены по стандарту ИКАО. Кроме того, если у принимающей страны имеются определенные технические средства, то гражданин КР сможет по упрощенной процедуре проходить пограничный контроль. Об упрощенном получении государственных услуг я говорил выше, ну и отпадет необходимость сбора дополнительных справок.
- Каких именно?
- Например, о прописке (форма 7) или заполнение анкеты-заявления (форма 1). Если человек хочет, например, сменить прописку, то, придя с электронным паспортом в ЦОН, он оформляет заявление, представляет документ на недвижимость, в чип вносятся изменения, но менять сам документ, как сейчас это делается, нет никакой необходимости. То же самое касается и семейного положения - в ЗАГСе оформили, информация появилась на чипе.
- Когда у граждан собирали отпечатки пальцев, говорили, что это необходимо для создания биометрической базы данных, для того, чтобы они могли получать госуслуги…
- Кроме выборного процесса, они пока нигде не применяются. Но биометрическая база населения - одна из составляющих ЕГРН. В нее также входят базы ЗАГСов, паспортов, адресов. Формируя анкету гражданина на получение электронного паспорта, будет идти сверка со всеми базами. И если человек не сдавал ранее биометрику, то ему придется это сделать.
