Министерство юстиции инициировало новую редакцию закона о нормативных правовых актах. Однако эксперты уверены, что документ представляет большую угрозу для бизнеса, говорится в аналитической записке к законопроекту, опубликованной центром «БизЭксперт».
Отмечается, что к подзаконным нормативным актам вновь предлагают относить приказы министерств, госкомитетов и административных ведомств. Это приведет к увеличению законодательного массива, ухудшению качества НПА из-за отсутствия необходимости согласования их проектов с министерствами и ведомствами.
«В результате возникнет большое число противоречивых и коллизионных НПА. Правоприменительную практику перегрузят дублирующими, противоречащими и взаимоисключающими нормами с высоким коррупционным риском. Права граждан и субъектов предпринимательства нарушат, а динамичность сделок и операций упадет в разы. Более того, суды перегрузят рассмотрением споров и жалоб, возникших вследствие несовершенства законодательства», — уверены в «БизЭксперте».
Проект закона фактически предлагает вернуться на восемь лет назад, когда подобная норма существовала. Речь об освобождении от проведения анализа регулятивного воздействия (АРВ) в случаях, определенных правительством.
Проект закона запрещает депутатам Жогорку Кенеша менять редакцию проекта НПА, внесенного без согласия правительства. В два раза сокращены сроки общественных обсуждений — с одного месяца до 15 дней. При этом в срок включают выходные и праздничные дни.
