В Жогорку Кенеш внесли законопроект о новой редакции Закона «О Государственном протоколе Кыргызской Республики». Документ не просто обновляет устаревшие нормы 2012 года, а фактически заново выстраивает всю систему официальных визитов, церемоний и дипломатических правил.
Одно из ключевых изменений — усиление роли президента. Именно глава государства будет утверждать протокольное старшинство, то есть определять, кто и в каком порядке занимает места, участвует во встречах и получает статус на официальных мероприятиях.
Сейчас эти нормы закреплены иначе, но их предлагают передать на уровень указа президента.
Законопроект подробно прописывает виды визитов — государственные, официальные, рабочие и частные, а также формат мероприятий: от встреч и переговоров до возложения венков, пресс-конференций и приемов. За координацию всей системы закрепляется МИД, который будет согласовывать даже внутренние мероприятия с участием дипломатов.
Отдельный блок — правила подарков, и здесь вводится принципиально жесткое требование.
Все подарки, полученные чиновниками от иностранных делегаций, признаются государственной собственностью. Их нельзя оставить себе — они подлежат учету, оценке и передаче.
При этом:
- обычные подарки должны выставлять для публичного обозрения в госорганах или передавать в музейный фонд;
- особо ценные — передаваться на хранение в Национальный банк;
- порядок оценки и учета будет определять кабмин.
Фактически речь о легализации и ужесточении практики, при которой любые дипломатические подарки перестают быть «личными» и становятся частью государственного имущества.
Проект вводит понятие протокольной атрибутики — это не только флаги и гимн, но и весь визуальный и символический антураж мероприятий.
Допускается использование национальных элементов — вплоть до конного сопровождения и участия этно-баатыров, чтобы подчеркнуть культурную специфику страны.
Еще одно важное новшество — четкое правило: посол иностранного государства считается приступившим к работе только после вручения верительных грамот президенту. До этого его контакты с политическим руководством будут ограничены.
В случае принятия закон полностью заменит действующую редакцию. Кабинету министров дадут три месяца, чтобы привести все нормативные акты в соответствие с новым документом.
