Министерство юстиции подготовило поправки в закон «О нормативно-правовых актах». Проект инициирован в целях оптимизации процесса нормотворчества.
Авторы предлагают исключить излишнюю детализацию при написании текста НПА. Вводятся критерии, которым должен соответствовать акт. Прописано создание межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности органов исполнительной власти. Ее представители должны будут одобрить концепцию, предусмотреть, кого следует вовлечь в общественное обсуждение. Появятся институты «аналогия права» и «аналогия закона», планируется проведение правового мониторинга.
Исключен инструмент анализа регулятивного воздействия (АРВ). Он преобразован в концепцию проекта закона. Элементы и требования АРВ представлены в более упрощенном варианте.
Предлагающий тот или проект закона, будь то депутат, или другой субъект законодательной инициативы, должен представить концепцию до написания текста. Сокращаются сроки общественного обсуждения. Возможно, до 15 календарных дней вместо одного месяца.
Внедрен механизм пересмотра действующих НПА каждые пять лет. Вводится понятие официального разъяснения подзаконных нормативных правовых актов помимо толкования.
В целях апробирования функционирования новых общественных отношений, кабмин вправе на определенной или на всей территории Кыргызстана сроком до одного года ввести проект пилотного регулирования.
