Четвертая Консультативная встреча глав государств Центральной Азии дала толчок к активизации взаимодействия в регионе. Президенты Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана Касым-Жомарт Токаев, Садыр Жапаров и Шавкат Мирзиеев подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.
Главы Таджикистана и Туркменистана воздержались. Официальный представитель МИД КР Авазбек Атаханов сообщил, что Эмомали Рахмон и Сердар Бердымухамедов поддержали документ и выразили согласие подписать договор после завершения внутригосударственных процедур.
Договор заключается на неопределенный срок, любая страна может выйти из него письменным уведомлением. Депозитарием документа является Казахстан. Предполагается, что он положит начало сближению государств региона вне рамок ЕАЭС.
Спорные вопросы между собой договорившиеся страны обязаны будут решать в рамках договора и исключительно путем диалога, в том числе «посредством создания соответствующих механизмов взаимодействия в случае необходимости».
В проекте договора также говорится о запрете государствам региона использовать военную силу друг против друга.
Несмотря на то что Эмомали Рахмон и Сердар Бердымухамедов пока не поставили свои подписи под ключевым документом 4-й Консультативной встречи, в СМИ Кыргызстана результаты саммита назвали «удовлетворительными и перспективными».
Иначе охарактеризовали встречу и прозвучавшие на ее полях заявления в медиа других стран. 24.kg собрало топ цитат про главное геополитическое событие региона.
Об интеграции говорить рано
На очередную Консультативную встречу, прошедшую в Чолпон-Ате, обратили внимание и зарубежные СМИ. В материале радио «Свобода» говорится, что «президенты пяти государств Центральной Азии собрались в Кыргызстане, чтобы обсудить политическое и экономическое сотрудничество после ожесточенных беспорядков в трех странах региона и изменения отношения к российскому влиянию в странах бывшего СССР».
Эксперт по ЦА из Питтсбурга Дженнифер Брик Муртазашвили подчеркнула, что сейчас очень важное время для Центральной Азии, учитывая международную повестку.
«Я думаю, лидеры региона понимают, что они лучше смогут сохранить свой суверенитет и свою независимость, если будут работать вместе. Когда мы смотрим, например, на Кыргызстан и Таджикистан в их пограничных спорах, то видим — в этой сфере есть много нерешенных вопросов. Но мы также видим и серьезные шаги в направлении регионального сотрудничества. Это может включать создание органа на региональном уровне, который будет содействовать такому взаимодействию без опоры на внешние третьи стороны», — сказала она.
Мы используем термин «интеграция». Я думаю, что лучше использовать термин «региональное сотрудничество». Пока преждевременно говорить о какой-либо интеграции. Как известно, многие страны до сих пор имеют очень серьезные разногласия друг с другом.
Дженнифер Брик Муртазашвили
Издание Eurasianet.org сделало акцент на то, что Туркменистан и Таджикистан не стали подписывать главный документ встречи — Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.
«Заявление высокопоставленного чиновника МИД Кыргызстана, что стороны подпишут соглашение после урегулирования внутригосударственных процедур, звучит неубедительно», — говорится в статье.
Издание отмечает, что в Ашхабаде и Душанбе авторитарные режимы, при которых только президентское слово может иметь ключевое значение.
В российских медиа тоже не обошли стороной Консультативную встречу. «РБК» процитировала выступление президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, когда он предложил приглашать на консультативные встречи глав государств Центральной Азии представителей соседних стран, в том числе России и Китая.
«Сторонам — участницам форума необходимо принять концепцию взаимодействия государств Центральной Азии в рамках многосторонних форматов», — приводит высказывание казахстанского лидера «РБК».
Мы не должны замыкаться в зафиксированных географических пределах.
Касым-Жомарт Токаев
«РБК» также напомнила заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, сделанное им в мае. Тогда он сказал, что «Россия расценивает отношения, сложившиеся с центральноазиатскими странами, как стратегическое партнерство». По его словам, налаженное сотрудничество носит «всеохватный характер», а количество двусторонних соглашений достигает 900.
Заметка про встречу лидеров стран ЦА появилась и на ленте российского ТАСС. В ней корреспондент отразил повестку переговоров и привел экспертную оценку политолога из Узбекистана Акрамжона Неъматова, который считает, что консультативные встречи стали площадкой для конструктивного обсуждения и согласованного решения общих проблем региона.
«В государствах Центральной Азии началась реализация проектов промышленной кооперации, создаются совместные инвестиционные компании и фонды, расширяется взаимодействие в сфере транспорта и транзита, развиваются приграничная торговля и сотрудничество между регионами», — полагает он.
Всего за несколько лет совместными усилиями регион избавился от ярлыка «пороховой бочки Евразии» и сегодня воспринимается как надежный и предсказуемый партнер, пространство устойчивого развития.
Обозреватель российской «Независимой газеты» Виктория Панфилова в своем материале указала на то, что «страны Центральной Азии пытаются договориться не нападать друг на друга на фоне наращивания вооружения».
«Но вопрос в том, окажет ли договор о дружбе существенное воздействие на соседей в условиях, когда Бишкек и Душанбе демонстративно наращивают вооружение, а на границах происходят перманентные конфликты. Не все эксперты считают, что соглашение приведет к долговременным и позитивным результатам», — пишет «Независимая газета».
Время покажет
В том, что в Центральной Азии наконец-то поняли, что нужно сотрудничать, причем в многостороннем формате, не сомневаются ни региональные, ни зарубежные эксперты.
Плюс встречи на побережье Иссык-Куля в том, что трем государствам удалось договориться. Но интрига сохраняется. Позиция Таджикистана и Туркменистана, отказавшихся присоединиться к Договору о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, используя формальность про внутригосударственные процедуры, не может не беспокоить лидеров Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и не вызывать вопросы.
Удастся ли всем пяти странам быть выше своих собственных амбиций, станет понятно на 5-й Консультативной встрече. Она пройдет летом 2023 года в Душанбе.
