Вот уже больше полугода правительство Кыргызстана носится с идеей фискализации налоговых процедур. Идея-то вроде хорошая. Процесс представления отчетов и уплаты налогов хотят перевести в электронный формат. Только реализация традиционно хромает и грозит предпринимателям дополнительными штрафами.
Никто не слышит малый бизнес
Когда правительство в 2016 году внедряло проект по установке контрольно-кассовых машин (ККМ) с функцией передачи данных в режиме реального времени, он вызвал массу нареканий и недовольства бизнесменов. Профильные бизнес-ассоциации в открытую заявили, что чиновники лоббируют интересы отдельных компаний, а бизнес в итоге может понести огромные убытки.Но слушать предпринимателей никто не стал. Проект внедрили. Единственное, чего удалось добиться, это поэтапного введения ККМ-онлайн. И здесь тоже все оказалось не совсем гладко. Когда вопрос по введению ККМ-онлайн только поднимался, то выяснилось, что в Налоговом кодексе прописана альтернатива их установке.
Речь идет о возможности установки компьютерных систем. Но по факту всех предпринимателей заставляли ставить только новые дорогостоящие контрольно-кассовые машины.
Саму компьютерную систему для контроля за выручкой от реализации товаров и услуг разработали кыргызские программисты. Но отечественные чиновники сочли ее ненадежной.
И тут проблема даже не в том, что пытаются убить отечественный бизнес. Удивляет другое: почему чиновники ради своих интересов готовы нести миллиардные убытки?
Согласно экспертным подсчетам, при установке субъектами малого и среднего бизнеса ККМ-онлайн дополнительные доходы бюджета должны были составить 150-200 миллионов сомов, а потери из-за ухода «в тень» — до 19 миллиардов сомов.
Операция «Фискализация»
В прошлом году правительство загорелось новой идеей — фискализацией налоговых процедур. Идея продиктована требованиями времени. Страны переходят к цифровой экономике, сокращают бумажную волокиту, все уходят в Интернет. Суть фискализации как раз в том, чтобы перевести процесс налогообложения и уплаты налогов и сборов максимально в электронный формат.И здесь правительству пришлось умерить пыл в установке ККМ-онлайн. Ведь в нынешнем виде такие машины просто не нужны.
«Сегодня в том формате, в котором Налоговая служба реализовала этот проект, он нам для дальнейшего развития, в принципе, не совсем подходит. Тот проект, который заложен в Налоговом кодексе, предполагает, что мы видим движение всех товаров через электронные документы. В них отражаются наименование товара, цена, собственник, товаросопроводительные документы, сертификаты соответствия безопасности. Когда товар попадает в продажу в розницу, то ГНС будет через ККМ-онлайн получать информацию о товаре. А сейчас ККМ только передает данные об общей сумме покупки», — прокомментировал ситуацию ИА «24.kg» министр экономики Олег Панкратов.
Проще говоря, правительство все-таки услышало бизнес и дало ему возможность самому решать, как отчитываться перед государством. Процесс фискализации налоговых процедур подразумевает, что предприниматели могут пользоваться как старыми ККМ, так и устанавливать новые системы на компьютер или сотовый телефон.
В итоге Министерство экономики инициировало проект постановления правительства о приостановке третьего и четвертого этапов установки ККМ-онлайн. Это означало, что оборудование не должны были ставить в точках общественного питания, платежных терминалах, при реализации товаров в торговых точках площадью от 100 до 200 квадратных метров и тем, кто работает по патенту.
Сообщалось, что в проекте постановления предусмотрен новый график внедрения применения ККМ-онлайн для тех предпринимателей, которые входили в третий и четвертый этапы. Проект предусматривает применение налогоплательщиками ККМ-онлайн, включающее дополнительную функцию по передаче данных в разрезе реализуемых товаров, и применение виртуальной ККМ.
Утром ККМ, вечером — отмена
Ожидалось, что общественное обсуждение проекта продлится до середины мая, а затем правительство его примет. Предприниматели порадовались и стали просто ждать, когда отмену обязательной установки ККМ-онлайн закрепят официально. И началось самое интересное. Исполнения обещаний правительства бизнес пока так и не дождался.«Была размещена информация о проекте Минэкономики по приостановлению этапов внедрения ККМ-онлайн. Отмечалось, что до середины мая будут общественные обсуждения, затем проект отправят в правительство. На сегодня отсутствует какая-либо информация о принятии или отклонении проекта. С 1 июля начался четвертый этап внедрения ККМ-онлайн. Я являюсь предпринимателем, деятельность которого относится как раз к этому этапу. Хотелось бы узнать о судьбе проекта постановления правительства. Сейчас налоговые органы готовятся штрафовать налогоплательщиков, деятельность которых входит в четвертый этап. Можем ли мы ссылаться на проект постановления и пока не ставить ККМ?» — обратились с вопросами к ИА «24.kg» читатели.
Выяснить судьбу проекта оказалось не так просто. В пресс-службе ГНС сообщили, что постановление правительства об отмене четвертого этапа внедрения ККМ-онлайн к ним не поступало. А заодно посоветовали предпринимателям купить оборудование. Ведь этого требует законодательство.
В Минэкономики ИА «24.kg» заверили, что от своей инициативы не отказываются. И последние этапы все равно должны быть отменены. Но вот о принятии окончательного решения тоже не слышали.
Замыкалась цепочка на правительстве. Известно, что проекта постановления правительства нет. Но его примут в ближайшие дни. Удивительно, почему же в правительстве, зная о сроках вступления в силу третьего и четвертого этапов, просто не стали утруждаться и вовремя принимать решение?
Или это спланированное решение, чтобы сначала заставить предпринимателей купить ненужные им ККМ, а уже потом облегчить жизнь бизнесу. И при этом кабмин продолжает заверять, что всеми силами старается помочь предпринимателям.
