В Кыргызстане предлагают провести очередную амнистию для женщин и несовершеннолетних. Инициаторами на этот раз стали депутаты Ширин Айтматова, Дастан Бекешев, Наталья Никитенко и Асия Сасыкбаева.
Как поясняют они, объявление амнистии представляет собой социально обоснованную акцию, в рамках которой предусматривается снижение уровня напряжения в обществе и недоверия к правоохранительным и судебным органам. «При проведении амнистии, бесспорно, должны учитываться требования баланса интересов общества, личность обвиняемого и осужденного, степень тяжести совершенного им преступления, а также право на справедливость и правосудие как потерпевшей стороны, так и стороны, совершившей преступное деяние», - говорят нардепы.
В то же время они признают, что практика досрочного освобождения порой влечет за собой рост количества преступлений, в частности таких как грабеж, разбой, убийство.
«Основной причиной повторного совершения ими преступлений является их социальная дезориентация, выражающаяся в отсутствии возможностей трудоустройства, жилья, бытовых условий. Данный акт об амнистии предлагается распространить на несовершеннолетних лиц, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет. В эту категорию войдут лица, впервые совершившие преступление, которым назначено наказание до пяти лет лишения свободы. Под амнистию подпадут также женщины и несовершеннолетние, чьи родные погибли или получили увечья, повлекшие инвалидность в результате событий, произошедших 6 апреля в Таласской области, 7 апреля в Бишкеке, 13-14 мая в Джалал-Абаде и в июньских событиях 2010 года. В те сложные периоды правоохранительные органы не имели возможности в полной мере обеспечить правопорядок, что в свою очередь породило среди населения атмосферу безнаказанности. В перечень включены и военнослужащие женщины, женщины и несовершеннолетние лица, награжденные государственными наградами, неизлечимо больные, а также признанные инвалидами или с детьми с ограниченными возможностями здоровья», - аргументируют свою инициативу депутаты.
Заместитель председателя Госслужбы исполнения наказаний Нурлан Орозалиев считает, что при применении амнистии надо учитывать степень материального ущерба, нанесенного преступником государству. «У нас в КР за годы независимости проведено более 20 амнистий. Многие из тех, кто был отпущен досрочно, так и не возместили ущерб, и поэтому возникает вопрос, насколько это справедливо по отношению к потерпевшим. Под каждую амнистию пишется отдельный закон, поэтому предложил бы инициаторам прописать в нем, что досрочно может быть освобожден только тот, кто выплатил всю сумму ущерба потерпевшим или государству. На практике мы нередко сталкиваемся со случаями, когда женщины, занимающиеся мошенничеством, несколько раз освобождались по амнистии и уходили от ответственности. Одна женщина была осуждена по такой статье на 10 лет и нанесла гражданам урон на более чем 18 миллионов сомов. Она отсидела всего три года и вышла на свободу, так и не возместив ущерба. Получается, что она не получила должного наказания и впредь может продолжить свои незаконные дела», - добавил он.
Председатель парламентского комитета по судебно-правовым вопросам Токтогул Туманов заявил ИА «24.kg», что в этом вопросе нужно применять избирательный подход. «Конечно, если рассматривать амнистию как акт милосердия, то ее нужно применять для несовершеннолетних, женщин. Есть лица, склонные к преступлениям. Их зависимость к ним зарождается в результате физических и психологических травм. Они, по сути, больные люди, и к ним надо применять снисхождение. Но при этом не забывать и об экономической составляющей, какой ущерб нанесен государству. Поэтому при проведении амнистии надо индивидуально рассматривать состав каждого преступления», - считает он и также напомнил, что в настоящее время завершается разработка пакета поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.
«Согласно предлагаемым нормам, предлагается вообще отказаться от понятия «амнистия». Поэтому депутаты при обсуждении должны учесть и этот момент», - сказал Токтогул Туманов.
Напомним, что ранее парламент одобрил постановление, согласно которому депутаты установили временный мораторий на любые законопроекты, касающиеся реформирования судебной системы.
