В парламенте Кыргызстана намерены запретить депутатские группы вне фракций. Поправки в Закон «О статусе депутата Жогорку Кенеша» вносят восемь нардепов, намереваясь исполнить решение Конституционной палаты от 24 сентября 2014 года.
Напомним, что ранее в ЖК одобрен законопроект, разрешающий объединяться депутатам в группы и существовать им вне фракций. КП КР признала эту норму неконституционной.
Парламентарии напоминают, что на выборах, проводимых по пропорциональной системе, избиратели голосуют за списки кандидатов, выдвинутых политической партией.
«Избрание нардепа в составе партийного списка означает следование предвыборной программе партии в составе депутатской фракции. Однако действующая редакция закона приравнивает полномочия депутатских групп с полномочиями фракций. Согласно решению Конституционной палаты, народный избранник не может оставаться вне фракции и быть свободным депутатом или объединяться в отдельные группы вне фракции», - говорится в документе.
Как отмечают члены ЖК, из закона убирают такое понятие, как депутатское расследование, когда по инициативе нардепа ранее такие проверки могли проводиться практически по любому вопросу. Теперь право проводить парламентские расследования остается только за комитетами, фракциями.
Член депутатской группы «За реформы» Омурбек Абдырахманов признает правильность решения Конституционной палаты. «Депутатские группы не имеют юридического веса, но они будут существовать де-факто, никто не может запретить их деятельность. Хочу отметить, что в «Белом доме» нередко используют Конституцию в своих целях: нужна она им, вспоминают о ней, нет – забывают. В свое время при содействии аппарата президента и был инициирован закон, разрешающий создание депутатских групп. Людям «сверху» было выгодно обессилить фракции и через группы влиять на политику. Да и лидеры фракций сами стимулировали их создание при формировании коалиций, когда заигрывали с коллегами, которые имели разногласия внутри фракций. И даже, если помните, сложилась практика заключать договоры с так называемыми лидерами таких групп в рамках коалиционных соглашений. А потом, когда закон был принят, члены некоторых депутатских групп посчитали, что теперь надо добиваться расширения их прав наравне с фракциями. Они стали требовать увеличения их полномочий. Но это неправильно. Наша группа не стремится к получению каких-либо привилегий, мы объединились лишь из-за общности взглядов, для продвижения своих идей с высокой трибуны», - пояснил он ИА «24.kg».
На вопрос о том, может ли принятие нового законопроекта привести к развалу существующих депутатских групп, парламентарий ответил отрицательно. «Принятие закона ничего не даст: группы как были, так и останутся. Все те, кто сегодня находится в группах, по сути, и не выходили из фракций. Я и Равшан Жээнбеков до сих пор юридически находимся во фракции «Ата Мекен». Однако ее члены инициировали вопрос о нашем отзыве. Наш выход из фракции невозможен до тех пор, пока мы сами не напишем заявления об уходе. Но так как наши взгляды далеки от позиции фракции, то мы решили создать неформальную группу и сейчас работаем в ее рамках», - добавил Омурбек Абдырахманов.
