Постановление Кабинета Министров от 29.09.23 года № 517
Об обеспечении эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарной безопасности
В целях обеспечения эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарной безопасности, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении первоочередных ветеринарно-санитарных требований по предупреждению болезней животных» от 18 июня 2015 года № 377 следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 на государственном языке слово «ооруларын» заменить словом «ылаңынын»;
2) в первоочередных ветеринарно-санитарных требованиях по предупреждению болезней животных, утвержденных вышеуказанным постановлением:
− в пункте 2:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«ветеринарные (ветеринарно-санитарные требования) — требования, предъявляемые к объектам ветеринарного контроля и надзора, направленные на недопущение ввоза и распространения на территории Кыргызской Республики возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении;»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«скотомогильник — определенный в соответствии с настоящими Требованиями земельный участок, имеющий ограждение, специально оборудованный земляными ямами (траншеями) и (или) биотермическими ямами (ямами Беккари) для захоронения трупов животных, павших от особо опасных болезней, за исключением сибирской язвы, или забитых в порядке предупреждения их распространения, или их биологических отходов;
сибиреязвенный очаг — место захоронения трупов животных, павших от сибирской язвы или их биологических отходов и/или место обнаружения возбудителя сибирской язвы;»;
− главу 12 изложить в следующей редакции:
«12. Ветеринарно-санитарные требования к безопасности биологических отходов, в том числе образующихся при природных и техногенных катастрофах
111. Биологические отходы, образующиеся в результате деятельности животноводческих предприятий, предприятий по переработке продуктов животного происхождения, а также при природных и техногенных катастрофах, подлежат сбору, утилизации и уничтожению.
Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных, независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, вовлеченными в оборот животных, кормов для животных и продуктов животного происхождения.
Утилизация и уничтожение биологических отходов производятся на условиях, полностью обеспечивающих предупреждение возникновения и распространения болезней животных и исключающих вредное воздействие их на окружающую природную среду.
Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, гемморагической болезни кроликов, чумы (птиц), болезней, ранее не регистрированных на территории Кыргызской Республики, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах (в крематориях) или на специально отведенных площадках. Зараженные возбудителями энцефалопатии, аденамотозом, висна-маэди, перерабатывают на мясокостную муку или сжигают.
При радиоактивном загрязнении биологических отходов в дозе 1×1 ОЕ — 6 Кю/кг и выше они подлежат захоронению в специальных хранилищах в соответствии с требованиями, предъявляемыми к радиоактивным отходам.
112. Биологические отходы до их утилизации или уничтожения хранятся в закрытых, специально оборудованных помещениях или закрытой, влагонепроницаемой таре, в местах, недоступных для посторонних лиц, собак, кошек, мышевидных грызунов и мух. После погрузки биологических отходов на транспортное средство дезинфицируют место, где лежали отходы и использованный инвентарь.
Жидкие биологические отходы, сточные воды ферм и предприятий по переработке продуктов животного происхождения должны храниться и обезвреживаться.
113. Транспортировка биологических отходов к месту их утилизации или уничтожения должна производиться на специально оборудованном транспорте (машинах-труповозах) или автомашинах с влагонепроницаемым кузовом, покрытым соломой, опилками или иным влагопоглощающим материалом, пропитанным дезинфицирующими средствами.
Перевозка небольших количеств биологических отходов может производиться в плотно закрытых, водонепроницаемых емкостях в сопровождении лица, отвечающего за их уничтожение.
Транспорт, а также технические средства, используемые для перевозки, погрузки и выгрузки трупов животных, биологических отходов, подлежит обязательной дезинфекции.
При обнаружении трупа животного в автотранспорте, железнодорожном вагоне или на месте выгрузки животных их владелец обязан обратиться в ближайший государственный орган по ветеринарии.
114. Уничтожение (обеззараживание) биологических отходов животноводческих ферм, хозяйств, трупы животных, абортированные плоды, за исключением животных павших от сибирской язвы и их биологических отходов, конфискатов, продуктов на продовольственных рынках, в магазинах, пунктах общественного питания, производится на специализированных установках или в биотермических ямах, обозначенных опознавательными знаками.
115. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю, вывоз на свалки, сброс в водоемы, мусорные контейнеры не допускаются.
116. При массовой гибели животных в случаях последствий природных или техногенных катастроф и при отсутствии ветеринарно-санитарных заводов, и если иные методы уничтожения биологических отходов (трупов животных) технически невозможны, в исключительных случаях допускается, по решению органов ветеринарного и санитарного надзоров и по согласованию с органами местного самоуправления, а также органами защиты окружающей среды, сжигание с последующим захоронением остатков в землю, с учетом рельефа местности, глубины залегания грунтовых вод и иных факторов, с установлением опознавательных знаков на местах захоронения.
117. Разрешается применение щелочного гидролиза с использованием едкого натрия или гидроокиси калия для уничтожения биологических отходов, а также иных способов, гарантирующих полную безопасность, с последующим сбросом в биотермические ямы, за исключением трупов животных, павших от сибирской язвы, и их биологических отходов.
Навоз на животноводческих фермах, хозяйствах должен обеззараживаться биотермическим способом или сжиганием.
118. Объекты, на которых производится утилизация или уничтожение биологических отходов, независимо от применяемого способа, должны находиться на учете государственного ветеринарного надзора.
119. На выбранном для захоронения месте выкапывается траншея глубиной не менее 2 метров. Длина и ширина траншеи зависят от количества трупов животных, дно ямы засыпается сухой хлорной известью или хлорсодержащим дезинфицирующим средством с содержанием активного хлора не менее 25 %, из расчета 2 кг на 1 м2 площади. Над местом захоронения насыпают курган высотой не менее 1 метра, и его огораживают глухим забором высотой не менее 2 метров. Дальнейших захоронений в данном месте не проводят.
120. Трупы лабораторных животных, зараженных при диагностическом исследовании патологического материала или экспериментально зараженных, уничтожают путем сжигания или обеззараживания автоклавированием при 2,0 атм. в течение 2 часов, с последующим сбросом обеззараженных остатков в биотермическую яму.
121. Сжигание биологических отходов проводится под контролем ветеринарного специалиста, в специальных трупосжигательных печах (в крематориях) или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка. Золу и другие неорганические остатки закапывают в той же яме, в которой проводилось сжигание.
122. Лица, привлекаемые к работе по сбору, хранению, перевозке, утилизации или уничтожению трупов животных и биологических отходов, должны проходить инструктаж по вопросам соблюдения мер, обеспечивающих их безопасность и безопасность окружающей среды.
123. Лица, работающие с биологическими отходами, должны быть обеспечены защитной одеждой, перчатками, масками, очками, моющими средствами, при необходимости вакцинированы или обеспечены антивирусными препаратами, и проходить регулярное медицинское обследование.
124. Использованные в работе с биологическими отходами средства защиты (одежда, обувь и т. д.) должны подвергаться обеззараживанию.
125. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местного самоуправления по представлению главного государственного ветеринарного инспектора соответствующей административно-территориальной единицы и по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.
126. Размещение скотомогильников (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах запрещается.
127. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке территории, площадью не менее 600 м2. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 метров от поверхности земли.
128. Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы):
— до жилых домов, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) — 1000 метров;
— до скотопрогонов и пастбищ — 200 метров;
— до автомобильных, железных дорог, в зависимости от их категории — 50–300 метров.
129. Территорию скотомогильника огораживают глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8–1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра, с устройством вала из вынутого грунта. Траншею перекрывают мостом.
130. Яму выкапывают размером 3 метра х 3 метра и глубиной 10 метров. Стены делают из водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см, с устройством отмостки. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30×30 см с плотно закрываемой крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 метра.
131. Над ямой на высоте 2,5 метра строят навес длиной 6 метров, шириной 3 метра. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды сотрудников.
132. Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с участием представителей государственных органов ветеринарного контроля и надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, а также органов местного самоуправления, с составлением акта приемки.
133. Ворота скотомогильников и крышки биотермических ям запирают замками, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц.
134. Повторное использование биотермической ямы допускается через 2 года после последнего сброса биотермических отходов. После очистки ямы проверяют ее состояние и при необходимости производят ремонт.
135. На территории скотомогильника (биотермической ямы) запрещается пасти скот, косить траву, брать и выносить землю за его пределы.
136. Осевшие насыпи старых могил на скотомогильниках подлежат восстановлению до уровня не менее 0,5 метра над поверхностью земли.
137. С разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики допускается использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло не менее 2-х лет, а в земляную яму — не менее 25 лет, при условии отрицательного лабораторного анализа проб почвы на сибирскую язву. Промышленный объект не должен быть связан с содержанием животных, приемом, производством и переработкой продуктов питания и кормов.
138. В случае подтопления скотомогильника при строительстве гидросооружений паводковыми водами на его территории делают канавы с глубиной траншеи не менее 2 метров. Вынутую землю размещают на территории скотомогильника.
139. Ответственность за устройство, санитарное состояние скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Требованиями возлагается на местную государственную администрацию, органы местного самоуправления, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
140. Сбор, хранение, транспортировка биологических отходов к местам утилизации и уничтожения, обеспечение лиц, работающих с биологическими отходами, средствами их защиты, уничтожение биологических отходов на специализированных установках путем сжигания или иными методами уничтожения обеспечивается за счет средств хозяйствующих субъектов.
141. Все вновь открываемые, действующие и закрытые, и отдельно стоящие скотомогильники (биотермические ямы) берутся на учет государственным органом по ветеринарии. Им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарно-санитарная карточка по форме согласно приложению 1 к настоящим Требованиям.
142. Лица, нарушившие настоящие Требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.
143. При возникновени вспышки сибирской язвы труп животного, павшего от сибирской язвы, и его биологические отходы сжигаются на месте или в специальных трупосжигательных печах (крематориях) под контролем ветеринарного специалиста. Золу обезараживают не менее 5–10 % раствором хлорной извести и закапывают в земляной яме. В случае сжигания трупа животного в специальных трупосжигательных печах (крематориях) его прах и останки помещаются в биотермическую яму (яму Беккари).
144. Площадь захоронения очага сибирской язвы на каждого павшего животного составляет не менее 3×3 метра, а глубина ямы должна быть не менее 2 метров. Поверхность сибироязвенного очага бетонируется толщиной не менее 40 см, по всему периметру устанавливают ограждения железным забором или бетоном высотой 2 метра, исключающие случайный доступ людей и животных, и обозначают их предупреждающей табличкой с указанием даты возникновения очага сибирской язвы, вида животного и с надписью «Очень опасно! Очаг сибирской язвы!».
145. Запрещается вывозить труп животного, его останки и почву, а также закапывать их в другом месте.
146. В зависимости от срока давности определения сибиреязвенного очага и с учетом их ветеринарно-санитарных, эпизоотических и эпидемиологических характеристик, сибиреязвенные очаги подразделяются на нижеследующие 4 группы и устанавливаются следующие минимальные размеры их санитарно-защитных зон:
1) особо опасные сибиреязвенные очаги 1 группы: сибиреязвенные очаги сроком давности до 25 лет со дня определения. Размер санитарно-защитной зоны от сибиреязвенного очага до жилых домов, общественных зданий, социальных объектов, животноводческих ферм (комплексов), промышленных объектов, складов — 1000 метров;
2) сибиреязвенные очаги 2 группы опасности: сибиреязвенные очаги сроком давности от 25 до 50 лет со дня их определения. С учетом санитарного состояния сибиреязвенного очага и результатов лабораторных исследований до и после его обеззараживания устанавливаются следующие минимальные размеры их санитарно-защитных зон до жилых домов, общественных зданий, социальных объектов, животноводческих ферм (комплексов), промышленных объектов, складов — 500 метров;
3) старые сибиреязвенные очаги 3 группы: сибиреязвенные очаги сроком давности от 50 до 70 лет со дня их определения. С учетом санитарного состояния сибиреязвенного очага и результатов лабораторных исследований до и после его обеззараживания устанавливаются следующие минимальные размеры их санитарно-защитных зон:
— до жилых домов, общественных зданий, социальных объектов, животноводческих ферм (комплексов) — 300 метров;
— до промышленных объектов, складов — 150 метров;
4) древние сибиреязвенные очаги 4 группы: сибиреязвенные очаги существующие более 70 лет. С учетом санитарного состояния сибиреязвенного очага и результатов лабораторных исследований до и после его обеззараживания устанавливаются следующие минимальные размеры их санитарно-защитных зон:
— до жилых домов, общественных зданий, социальных объектов, животноводческих ферм (комплексов) — 100 метров;
— до промышленных объектов, складов — 70 метров.
147. На территории сибиреязвенного очага запрещается вести хозяйство, содержать животных, пасти скот, строить гидротехнические сооружения, косить траву, брать и выносить землю за его пределы.
148. При выделении, предоставлении в пользование земельного участка органами местного самоуправления, при выборе земельных участков для всех видов строительства и при подготовке соответствующих документов на предоставление прав на земельные участки государственным органом в сфере архитектуры и строительства необходимо заключение государственных органов по ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды, кадастра.
149. Государственный орган по ветеринарии два раза в год — весной и осенью проводит мониторинг сибиреязвенных очагов и отбор проб почвы (почвы) для проведения лабораторных исследований и проверяет их на наличие возбудителя сибирской язвы.
150. По выявленному сибиреязвенному очагу решением местной государственной администрации соответствующей административной территории или органа местного самоуправления формируется состав комиссии, в состав которой входят представители государственного органа по ветеринарии, органа профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологического надзора и органа местного самоуправления и оформляется паспорт по форме согласно приложению 11 к настоящим Требованиям и передается на баланс органов местного самоуправления.
Ответственность за санитарное состояние сибиреязвенных очагов возлагается на местную государственную администрацию и органы местного самоуправления.
151. Лица, нарушившие требования настоящей главы, несут ответственность в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.«;
− приложение 1 к вышеуказанным требованиям изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
− дополнить приложением 11 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении актов в области общественного здравоохранения» от 11 апреля 2016 года № 201 следующие изменения:
в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных вышеуказанным постановлением:
в главе 12 приложения 1 к вышеуказанным правилам и нормативам:
— пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Класс I — санитарно-защитная зона — 1000 метров;
1) полигоны по размещению, обезвреживанию, захоронению токсичных отходов производства и потребления 1–2 классов опасности;
2) поля ассенизации и поля запахивания;
3) крематории, при количестве печей более одной, за исключением трупосжигательных печей (крематориев) трупов животных;
4) мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью свыше 40 тыс. тонн в год;
5) кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью более 40 га.»;
— подпункт 3 пункта 2 признать утратившим силу.
3. Ветеринарной службе при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики в девятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:
— провести инвентаризацию очагов сибирской язвы на всей территории Кыргызской Республики;
— совместно с Департаментом профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики представить ветеринарно-санитарную, эпидемиологическую характеристику каждого очага сибирской язвы;
— осуществить паспортизацию очагов сибирской язвы на всей территории республики;
— разработать проект инструкции по борьбе с сибирской язвой и обеспечить ее утверждение согласно постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных
нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115.
4. Местным государственным администрациям и органам местного самоуправления на постоянной основе обеспечивать проведение работ по содержанию в надлежащем санитарном состоянии очагов сибирской язвы на территории айыл окмоту, включая бетонирование, ограждение и установку опознавательных знаков, и привести их в соответствие с требованиями действующих ветеринарно-санитарных правил.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.У. Жапаров
