Мораторий на ловлю рыбы в Кыргызстане истек, но ловить запрещено

Мораторий на ловлю рыбы в Иссык-Куле и Сон-Куле истек, но ловить ее запрещено. Об этом ИА «24.kg» рассказал директор Департамента пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства Минсельхоза Самарбек Кучуков.

НЕожиданный результат?

По его словам, практиковать запреты или, как модно нынче говорить, моратории на ловлю, перевозку, продажу рыбы начали с 2003 года. Сначала вводили ограничения и запреты на местном уровне, затем дошло до государственного.

«В августе 2008 года был принят закон о введении моратория на ловлю рыбы на озерах Иссык-Куль и Сон-Куль», — говорит чиновник.

Запрет не дал ожидаемого результата. И вот почему: перед его вводом надо было исследовать состояние озер, их рыбных запасов и сделать прогноз увеличения численности рыбы.

Самарбек Кучуков

«До введения запрета было 700 тонн рыбы, за 5 лет моратория количество должно увеличиться до 3,5 тысячи тонн. Вот такие должны были быть результаты моратория, но, увы, подобного не произошло, потому что нам из бюджета не выделили деньги на научные исследования», — сказал Самарбек Кучуков.

Правда, кое-какие исследования все-таки проводились. За счет донорских грантов. По результатам этих работ и было предложено мораторий не продлевать.

«На Иссык-Куле высокая численность икроедов, таких, как иссык-кульский губач, амурский чебачок, элеотрис и других видов, а также типичного хищника — судака. Уменьшение возрастного ряда промысловых видов рыб в озерах свидетельствует о хищническом уничтожении запасов браконьерами. Введение моратория на озерах Иссык-Куль и Сон-Куль не принесло ожидаемых результатов по сохранению и увеличению промысловых видов, необходимо ввести ограниченный регулируемый промысел рыбы без подрыва ее сырьевой базы», — зачитал заключение научных исследований Самарбек Кучуков.

«До запрета на берегах озер работали рыбные хозяйства, которые принимали обязательства по охране водной территории, рыбных запасов, следили за состоянием воды. Когда ввели мораторий, они оказались вне закона и научились работать нелегально. Ни за что не отвечают, ничего не делают, но рыбу ловят. К ним присоединились и другие любители незаконного промысла», — говорит чиновник.

Как считает Самарбек Кучуков, несмотря на многочисленность госорганов, которые следят за сохранностью рыбы в озерах, — милиции, прокуратуры, администрации самого биосферного заповедника Иссык-Куль, местной власти, Госэкотехинспекции, Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства, не удалось избежать сокращения численности фауны водоемов.

Мораторий силу потерял, а закон — нет

С запретом на лов рыбы в двух указанных озерах ситуация неоднозначная.

Пятилетний мораторий закончился еще в 2013 году, но ловить рыбу в крупнейших водоемах страны пока нельзя. Еще не вышел закон о том, что он истек, такова процедура.

Самарбек Кучуков

На вопрос, по чьей же вине так долго тянется процесс, чиновник дипломатично ответил, что процесс принятия решения в госорганах сам по себе длится очень долго, и добавил, что дело все-таки сдвинулось с мертвой точки.

«Есть так назваемая гильотина, она «очищает» неработающие и приостановленные законы. Туда мы подали и закон о моратории, этим сейчас занимается Минэкономики», — рассказал чиновник.

В сетях законов и беззакония

В Кыргызстане ловля рыбы в любительских целях, то есть удочкой (и сетями тоже), в небольшом количестве разрешена. Для этого необходимо лишь получить рыболовный билет. Но за разрешением порой приходится далеко ехать. К примеру, если вы решите порыбачить в Тонском районе Иссык-Кульской области, то придется ехать в областной центр — Каракол. Только там общество охотников и рыболовов выдаст заветный билет. А жителям Баткенской области приходится добираться в Ош. Несмотря на это, истинные рыбаки отправляются за заветным разрешением. К примеру, в 2016 году выдали 2 тысячи 291 карточку на ловлю рыбы.

Вообще с рыболовными сетями довольно интересная ситуация. С 2008 года запрещена промысловая ловля рыбы в озерах Иссык-Куль и Сон-Куль, а сетями ловят только в промысловых целях. Кыргызстан, как страна не индустриальная, эти самые сети не производит. Казалось бы, можно запретить их ввоз, и число браконьеров снизится. Однако Государственная таможенная служба говорит, что поставки только увеличиваются: материал завозится тоннами.

Так, в 2010 году, в самый разгар моратория, из Турции и Российской Федерации было завезено 1,5 тонны сетей. В среднем с 2010 года ежегодно импортировалось 24 тонны этого материала.

На днях в Сузакском районе Джалал-Абадской области в селе Домор Госэкотехинспекция поймала местных жителей, которые сетями ловили рыбу без разрешения. Как сообщили источники в правоохранительных органах, задержанные купили сеть на Кара-Суйском базаре в Ошской области.

В 2016 году Госэкотехинспекция зарегистрировала 36 фактов нарушения законодательства в сфере рыболовства. За нанесенный рыбным запасам вред выставили 49 исков на общую сумму 1 миллион 575 тысяч сомов, из которых пока взыскано только 436,5 тысячи.

Государство выбрало путь наименьшего сопротивления

Сегодня в охране дикой природы, в том числе и фауны озер, государство выбрало путь наименьшего сопротивления. Из-за перманентного дефицита бюджета госорганам выгодно отдавать территории обитания животных и рыб частным лицам, чтобы они, изымая часть ресурсов, взамен охраняли их. Яркое свидетельство бессилия государства в охране дикой природы продемонстрировало отклонение законопроекта о запрете охоты до 2015 года, когда чиновники дали понять, что без частных охотхозяйств они не могут обеспечить охрану.

Однако, как показывает практика, частные охотничьи и рыболовные хозяйства не являются панацеей, потому как браконьерство не прекращается, несмотря на мораторий на улов промысловых видов рыб или их отсутствие. Но ресурсы нашей небольшой страны при таких аппетитах скоро истощатся, поэтому давно пора искать новые пути спасения и сохранения дикой природы.