Представители гражданского общества Кыргызстана обратились к президенту Садыру Жапарову и депутатам Жогорку Кенеша по поводу поправок в законы, регулирующие деятельность НКО. Документ внесен в парламент в конце мая.
Они отмечают, что законопроект содержит дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам, и в случае его принятия значительно ограничит деятельность некоммерческих организаций, включая филиалы и представительства иностранных НКО, работающих в Кыргызстане.
Активисты подчеркнули, что во всех странах с установившимися демократическими традициями организации, в том числе НКО, могут получать иностранное финансирование и использовать его для различной деятельности: продвигать законодательные реформы, выступать против политики государства по разным вопросам, участвовать наблюдателями на выборах или помогать государству в выработке политики в той или иной сфере.
В демократических странах отдельные ограничения в вопросах иностранного финансирования имеют место в отношении узких групп организаций (например, политических партий. — Прим. 24.kg) и в отношении четко определенных видов деятельности (например, финансирование выборных кампаний в поддержку кандидатов в государственные органы. — Прим. 24.kg). Такие ограничения и ответственность граждан уже закреплены и в законодательстве страны.
«Безусловно, Кыргызстан должен принимать меры по предотвращению угроз национальной безопасности и суверенитету. Однако рассматривать НКО как особый источник этой угрозы является ошибочным, особенно учитывая то, что за все годы независимости Кыргызстана не было ни одного факта использования НКО во вред Кыргызстану», — добавили подписавшиеся.
По их словам, организации, представляющие угрозу национальной безопасности, должны выявляться не путем установления бюрократических барьеров и тотальных проверок НКО, а по факту нарушения той или иной организацией законодательства КР.
«Сегодня Кыргызстан имеет заслуженную репутацию одной из самых прогрессивных стран в Центральной Азии и СНГ в вопросах обеспечения и защиты фундаментальных прав и свобод человека, где гражданское общество содействует парламенту, президенту и кабмину в осуществлении их основной миссии — улучшении жизни граждан. К сожалению, положения законопроекта подрывают и поворачивают вспять усилия Кыргызстана в этой сфере и ослабляют его способности развивать человеческие ресурсы, привлекать иностранные инвестиции, пользоваться поддержкой своих граждан и международного сообщества для поддержания устойчивых позиций как демократического государства», — утверждают правозащитники.
Ограничение свободы деятельности НКО никак не будет способствовать развитию страны. Принятие законопроекта приведет к свертыванию деятельности большинства НКО, нанесет значительный ущерб интересам населения и государства, а также подорвет имидж Кыргызстана на международной арене как демократического государства.
из обращения НКО к президенту и депутатам
Они просят депутатов не поддерживать дискриминационную инициативу. В случае же одобрения, обращаются к президенту с просьбой наложить вето.
Ранее юристы правовой клиники «Адилет» и правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» заявляли, что принятие скандальных инициатив приведет к ликвидации гражданского сектора. Их замечания проигнорировали.
Напомним, будучи депутатом пятого созыва, Надира Нарматова в соавторстве с Турсунбаем Бакир уулу предлагала аналогичный документ. На 80 процентов он тоже был списан с российского аналога. Проект закона в 2016 году отклонили в третьем чтении члены шестого созыва.
