Депутат парламента Дастан Бекешев предлагает ликвидировать Фонд оздоровления трудящихся. Об этом он сообщил ИА «24.kg».
Уточняется, что вносятся поправки в Законы «О государственном социальном страховании», «О Социальном фонде КР», «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию».
«До 2005 года оздоровление застрахованных лиц и членов семей, находящихся на их иждивении, являлось частью системы государственного социального страхования. Для этих целей в 1993 году в состав Социального фонда был введен Фонд социального страхования (ФСС). Ставка тарифа в нем составляла 1 процент. Из средств ФСС также финансировались выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. В 2005 году из системы государственного социального страхования исключены уплата страховых взносов в ФСС. Источником финансирования всех мероприятий, ранее финансируемых из упраздняемого фонда, был определен республиканский бюджет. В связи с нагрузкой на казну Министерство финансов и Федерация профсоюзов Кыргызстана вышли с инициативой о возврате финансирования мероприятий по оздоровлению трудящихся и членов их семей из средств работодателей, направляемых на государственное социальное страхование работников. В связи с чем с 1 июля 2009 года в СФ был открыт счет Фонда оздоровления трудящихся (ФОТ) и установлен тариф страховых взносов для работодателей и индивидуальных предпринимателей в размере 0,25 процента. В соответствии с постановлением временного правительства, уполномоченным органом по распределению средств ФОТ определена Федерация профсоюзов Кыргызстана (ФПК). Собранные и аккумулированные средства Фонда оздоровления трудящихся ежемесячно в полном объеме направляются в ФПК», - рассказал Дастан Бекешев.
По его данным, распоряжением правительства от 2011 года в целях реформирования системы администрирования страховых отчислений была образована межведомственная комиссия, которой было поручено разработать предложения по исключению сборов в Фонд оздоровления трудящихся. Данный вопрос комиссией рассмотрен, и было принято решение об упразднении фонда. В 2012 году Социальный фонд инициировал законопроект об исключении ФОТ из системы государственного социального страхования, но позже отозвал документ.
«Необходимо отметить, что государственное социальное страхование предусматривает определенные функции - пенсионные отчисления и отчисления на социальные, медицинские нужды, при увечьях и т.д. Однако многие предприниматели страны обязаны платить в Социальный фонд 0,25 процента из фонда заработной платы. СФ передает данные средства общественной организации – Федерации профсоюзов. Однако общественная организация, согласно законодательству, имеет право осуществлять свою деятельность только за счет добровольных взносов, пожертвований и грантов. По Закону «Об основных принципах бюджетного права» запрещается создание фондов в структуре госорганов, за исключением Соцфонда и ФОМС», - поясняет депутат.
«Фонд оздоровления трудящихся существует без правовой почвы, но в него отчисляются предусмотренные законом платежи. При этом федерация использует средства непрозрачно. Счетная палата неоднократно указывала о нарушениях при использовании средств фонда. Часть денег расходуется на административные нужды общественной организации. Бизнес-сообщество выступает против отчисления этих платежей. В целом, лишь малая часть пользуется льготными путевками за счет фонда, но все обязаны отчислять данные платежи. Имеет место двойное обложение налогом с денежных средств, от которых уже уплачены соответствующие налоги», - добавил Дастан Бекешев.
По его данным, ликвидировать данный фонд предлагалось неоднократно, по попытки были безуспешны.
«Той же Федерации профсоюзов очень невыгодно лишаться таких больших сумм. Речь идет о более чем 200 миллионах сомов ежегодно. Я считаю, что эти деньги лучше использовать на более эффективные цели», - резюмировал инициатор поправок.
