По прогнозам, сокращение стока рек Чу и Талас в результате климатических изменений в ближайшие 25-50 лет возможно до 25-45 процентов. А к 2100 году мы и вовсе рискуем потерять ледники двух бассейнов.
На этом фоне многолетняя борьба Кыргызстана и Казахстана за водные ресурсы выглядит неуместно. В ближайшем будущем бороться будет не за что.
Кому принадлежит вода
Бассейны рек Чу и Талас расположены в северной части гор Тянь-Шаня и восточной окраины Туранской низменности. По административному делению горная часть бассейнов относится к Кыргызстану, равнинная — к Казахстану. Сток рек Чу и Талас полностью формируется на территории КР.
По положению от 1983 года делению подлежат все водные ресурсы бассейна реки Чу, независимо от района формирования и использования. Они составляют 6,6 миллиона кубометров (42 процента — Казахстан, 58 процентов — Кыргызстан). Ресурсы реки Талас (1,6 миллиона кубометров) разделили пополам.
По мнению экспертов, большие потери воды происходят в связи с недостаточным обслуживанием и ремонтом гидротехнических сооружений, устарелой ирригационной системой и отсутствием надлежащего ухода за ней. Это и региональная проблема, так как 80 процентов водных ресурсов Кыргызстана используют соседние страны.
После «парада независимости» основные речные бассейны региона стали трансграничными, а их межгосударственное использование потребовало нового правового регулирования и управления. Опыт международного водного партнерства показал, что эффективным механизмом взаимодействия в сфере водных ресурсов являются совместные бассейновые институты, например, двусторонние комиссии.
По принципу равенства
В 2000 году подписано соглашение об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас. Документ обязывает Казахстан возмещать Кыргызстану часть издержек за содержание и ремонт каналов, плотин и водохранилищ, находящихся в собственности КР, но обеспечивающих поставку воды в обе республики.
Соглашение не оговаривает количественную сторону деления стока этих рек, поэтому обе стороны пока придерживаются принципа распределения ресурсов, принятого в советское время.
По словам директора Департамента водного хозяйства и мелиорации Кокумбека Таштаналиева, Казахстан выделяет на ремонт всех объектов 65-70 миллионов тенге, что крайне мало. «Эта сумма заложена в бюджете РК. Соседи проводят тендер на выполнение работ у нас. Мы настаиваем на том, чтобы в зависимости от объема получаемой воды рассчитывалось долевое участие», — пояснил он ИА «24.kg».
Казахстанская сторона обещала увеличить сумму почти вдвое и заложить в бюджет 120 миллионов тенге.
Перекрыть кислород
У Кыргызстана есть существенный рычаг давления на соседей — вода. Были случаи, когда из-за капризов Кыргызстана казахстанские сельхозугодья оставались без полива. В мае 2010 года без воды остались 49 тысяч гектаров орошаемых земель РК, причем предупреждения о прекращении подачи воды не поступало. Из-за этих действий Казахстан мог потерять урожай картофеля, помидоров, сладкого перца и свеклы.
В 2013-м поводом перекрыть воду послужила делимитация государственной границы. Около сотни жителей села Кайнар Кара-Бууринского района Таласской области перекрыли трансграничный канал Быстроток, который обеспечивал водой Жамбылскую область. Местные жители хотели добиться пересмотра соглашения о делимитации и демаркации границ, ратифицированного парламентом Кыргызстана в 2008 году. По нему Казахстану отошел земельный участок «Большой клин».
Стороны отмечают, что каждая республика должна иметь равные права для доступа к воде, и какие-либо природные, экономические и технические преимущества одной стороны нельзя противопоставлять интересам другой. Но, как мы видим, на практике происходит иначе.
Проверка качества
Как сообщила на международной конференции и.о. постоянного представителя ПРООН в КР Алиона Никулита, изменение климата привело к ротации полноводных и маловодных периодов. «Изменение климата и — как его следствие — периоды экстремально засушливых и маловодных лет могут нанести значительный урон сельскому хозяйству в пределах указанных бассейнов. В итоге это может привести к осложнению взаимоотношений между соседними странами, уязвимости населения и экосистем», — отметила Алиона Никулита.
Она добавила, что проблема качества воды наряду с деградированными экосистемами поймы и низовий рек не менее важна, чем проблема количества воды в бассейнах рек Чу и Талас, как в национальном, так и в трансграничном контексте.
К слову, о качестве воды. Специалисты из Кыргызстана и Казахстана взяли пробы из рек Чу и Талас. Исследования выявили, что основное загрязнение в Чу приходится на среднее течение. В створе ниже поселка Нижнечуйского зафиксированы наибольшие значения взвешенных веществ, кремния, аммонийного азота. Завышены показатели и по нефтепродуктам. Отклонения от нормы отмечены в створе в селах Васильевка и Милянфан.
По химическому составу вода реки Чу относится к гидрокарбонатному классу, группе кальция, но в среднем и нижнем течении наблюдается увеличение сульфат-ионов.
В среднем и нижнем течении бассейна реки Талас превышены показатели по взвешенным веществам, сульфатам, кремнию, железу, хрому, кадмию, нефтепродуктам, фторидам, марганцу.
Химические анализы показали превышение содержания в точке ниже сброса сточных вод бишкекской городской канализации аммонийного азота в 2,8 раза, нитритного азота — в 2,7 раза.
Не исключено, что превышение показателей связано с неудовлетворительной работой столичных очистных сооружений.
Показатели по выбросам нефтепродуктов превышены в селе Ивановка в 10 раз, в Нижнечуйском — в 4 раза. В реку сбрасывают отходы автомоек и вулканизации.
«Уменьшение уровня рек Талас и Чу в первую очередь связано с забором воды из основных русел местным населением для сельскохозяйственной деятельности и с климатическими условиями данного региона. Процесс обмеления реки Талас привел к серьезной экологической проблеме — увеличению концентрации соли в питьевой воде в населенных пунктах, расположенных вдоль реки, — Сарыбулаке, Шахане, Бостандыке, Аккуме, Саду Шакиров, Амангельды, Жанатурмысе, Ойыке, Ушарале», — говорится в отчете.
Проблемы управления
Казахстан периодически жалуется на Кыргызстан, что недополучает оговоренный объем воды. Ежегодно казахстанская сторона забирает из общего объема ресурсов 42 процента воды вместо положенных 50. Кыргызская сторона, наоборот, пользуется тем, что водная артерия берет начало на территории КР, и забирает больше.
По результатам расчета водохозяйственного баланса на перспективу до 2040 года ожидается, что все потребители будут обеспечены водой, если Кыргызстан будет следовать положениям о делении стока рек Чу и Талас от 1983 года.
