Когда заходит речь о строительстве или покупке/продаже земельных участков, встает вопрос о наличии Красной книги. Зачем она нужна и чем чревато ее отсутствие?
Об этом 24.kg рассказал начальник управления земельного кадастра и регистрации ГУ «Кадастр» Осконбек Абдуллаев.
Что такое Красная книга?
Это правоустанавливающий документ, Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок. Красные книги (как говорят в простонародье из-за цвета переплета документа. — Прим. 24.kg) начали выдавать с 2000 года, ранее выдавали просто госакты.
Всем ли она нужна?
Да. Хотя у многих ее нет.
Какие могут быть риски при отсутствии Красной книги? Могут ли забрать участок?
Нет, никто не сможет отобрать землю. Ведь у человека на руках в любом случае должен быть документ — постановление, договор дарения, купли или наследства, решение суда и так далее.
Какие нужны документы?
Для оформления необходимы правоустанавливающие документы — постановление местной администрации, договор купли/продажи, дарения либо свидетельство о наследстве, решение суда в случае наличия, а также паспорт владельца.
Техпаспорт на дом, который уже стоит на участке, не является правоустанавливающим документом.
В какую стоимость обойдется получение Красной книги?
Предварительная оплата составляет 1,3 тысячи сомов. Но общая стоимость зависит от сложности земельного участка, это станет известно после его обследования. В среднем потребуется около 3 тысяч сомов, у всех по-разному.
Почему владельцам квартир в домах барачного типа не выдают Красную книгу?
Участки при них считаются землей общего пользования. При этом люди огораживают свои доли, чтобы организовать огороды. Поэтому в техпаспорте могут указывать придомовой участок по факту.
На дом барачного типа можно получить одну общую Красную книгу, но на каждого владельца по отдельности документ не выдается.
Можно ли что-то строить на участке без Красной книги?
Да, можно. Если же земля общего пользования, то только с согласия соседей.
Чем отличаются Красная и Зеленая книги?
Зеленая книга — удостоверение о праве временного пользования, аренде на определенный срок.
Должна ли быть Красная книга у застройщика многоэтажного дома?
Обязательно.
Редакция также обратилась за комментарием к директору ОФ «Наше право» Каличе Умуралиевой. Она сделала акцент на многоквартирные дома.
— Красная книга нужна для того, чтобы ваше право собственности было зарегистрировано со стороны государства и подпадало под его защиту. Если вы еще не оформили границы своих владений, то любой может прийти и претендовать на них. Особенно муниципалитет.
На все дома, которые были построены в советское время, должны сейчас оформить границы придомовых земельных участков (ПЗУ) и получить Красную книгу. Если этого не сделать, то мэрия может отдать эти территории под застройку третьим лицам.
Тогда для жильцов наступят тяжелые времена: начнется стройка еще одного большого дома, пространства станет намного меньше. Это всегда приводит к конфликтной ситуации и судебным процессам.
По законодательству, если до 1999 года дома уже стояли, то земля следует судьбе этих зданий или сооружений. То есть если здание частное, то и земля уходит в частную собственность. У новых домов отведенный земельный участок, как правило, уже есть.
— Что должны сделать многоквартирные дома, чтобы получить Красную книгу?
— Есть несколько вариантов. В первую очередь жильцы должны провести собрание собственников по вопросу необходимости оформления ПЗУ и поручить это кому-то, допустим, председателю ТСЖ. Потом следует обратиться в госархив и запросить акт бессрочного пользования и решение органов местного самоуправления того времени об отводе земельного участка под строительство их дома. Если в архиве все это находят, то можно идти в «Кадастр», специалисты которого придут, сделают вынос границ в натуру, оформят земельный участок и выдадут Красную книгу.
Если же архивных документов нет, то тогда жильцы также проводят собрание и обращаются в Бишкекглавархитектуру, которая должна им сделать проект ПЗУ. Если в процессе не возникло претензий и ранее никаких захватов земли не было, то проект ПЗУ утверждается, его относят в «Кадастр» на регистрацию.
Если при разработке проекта ПЗУ по нормативам не хватает земли, то нужно изучить почему. Может, часть кому-то отдали под строительство базара или магазина, что мы видим в столичном микрорайоне № 12, или кто-то другой захватил землю.
Нужно судиться и отстаивать свои права. У нас много кейсов, когда многоквартирные дома остались без земельного участка.
Калича Умуралиева
Имеется также положительный пример того, как жильцы защитили свой придомовой земельный участок и детскую площадку на улице Московской. Суды длились с 2012 года, и только недавно они получили Красную книгу. В свое время их землю захватил бизнесмен. Но надо иметь мужество столько лет судиться. К делу должны подключаться все жильцы дома.
— Сколько стоит оформление?
— Точной суммы нет, у всех по-разному. Но возникает вопрос, почему мы так много платим денег за проекты. Некоторые платят 20 тысяч, некоторые — 50 тысяч, нашему дому десять лет назад обошлось в 12 тысяч сомов.
— А если у застройщика есть только Зеленая книга?
— Лучше не покупать квартиры в таких домах.
