Производители и переработчики обсудили проекты законов «Об отходах производства и потребления» и «Об ограничении оборота пакетов из полимерной пленки на территории Кыргызстана». Об этом сообщает Международный деловой совет.
Напомним, документы уже одобрены Жогорку Кенешем в третьем чтении. Бизнес-сообщество отмечало крайнюю поспешность процесса принятия этих законопроектов без проведения соответствующих секторальных обсуждений (в частности, таких сфер как медицина, недропользование, сельское хозяйство, текстильное производство) с участием бизнеса, органов местного самоуправления, экспертов в сфере обращения с отходами и защиты окружающей среды.
«Новая редакция закона об отходах производства и потребления принята поспешно, важные комментарии бизнеса не учтены уполномоченным органом. Законопроектом не охвачены такие виды отходов, как медицинские, электротехнические, радиационные, озоноразрушающие, отходы сельского хозяйства, текстильной промышленности. Это одни из самых опасных отходов, хотя и составляют довольно низкий процент от общего количества», — сообщила консультант по вопросам экологии Ольга Медоева.
Бизнес считает, что в документе по опыту других стран должны были прописать меры экономического стимулирования.
К примеру, должны быть льготы для компаний за использование вторичного сырья и снижения отходов.
В список ограничений, предусмотренных законопроектом о запрете на оборот пакетов из полимерной пленки, попали также такие виды пластиковой продукции, как одноразовая посуда, одноразовая упаковка для еды, бутылки из полиэтилентерефталата (ПЭТ), одноразовая упаковка для яиц, капсулы от кофе, сумка-сетка для продуктов и многое другое. Но на сегодня практически все безалкогольные напитки, молочную продукцию, растительные масла разливают в ПЭТ-бутылки, и найти им замену будет проблематично.
В Кыргызстане пока нет производств достаточной мощности по выпуску альтернативной тары, к примеру стеклянной.
Запрет на использование пластиковой продукции и упаковки также вызовет риски для пищевой безопасности продукции, так как для некоторых продуктов питания пока не существует альтернатив упаковки при соблюдении санитарно-технических норм. Подорожает продукция, потому что замена упаковки вызовет дополнительные расходы, в том числе поиск сырья для упаковочного материала.
Следует учитывать также, что большинство товаров в ПЭТ-упаковке ввозится в Кыргызстан как из стран ЕАЭС, так и из третьих стран. А они не планируют отказываться от использования ПЭТ и увеличивают его производство.
Поэтому принятие закона об ограничении оборота пакетов из полимерной пленки может расцениваться как создание торгового барьера на пространстве Евразийского экономического союза.
Эксперты предлагают исключить положение о запрете ПЭТ на территории Кыргызстана и поддержать инициативы бизнеса, направленные на увеличение собираемости и повторного вовлечения ПЭТ-упаковки в производство.
В стране начался процесс проведения правовых реформ по обращению с отходами. Однако, по мнению экспертов, принятые законы и нормативные акты охватывают лишь отдельные узкие направления системы обращения с отходами.
«Эффективная система может быть создана только при разработке единого подхода к обращению с отходами, включая ответственное производство и потребление, раздельный сбор, транспортировку, переработку и вторичное использование, экологическое воспитание и просвещение и многое другое. Для развития этого сектора необходима государственная поддержка. Корректировка законодательства позволит облегчить процесс легализации предприятий и подготовку экологических документов, что в настоящее время затруднено в связи с несовершенством и разночтениями в НПА», — подчеркнула управляющий директор ESG Central Asia, председатель ESG-комитета МДС Асель Арстанбекова.
