В Кыргызстане постоянно говорят о том, что надо сокращать количество чиновников. Власти регулярно заявляют о необходимости экономии государственных средств и административной реформе в целях оптимизации госструктур. Но все эти прокламации остаются просто словами.
24.kg изучило, сколько денег налогоплательщиков тратится на содержание управления делами и аппарат президента. Спойлер: много. Расходы растут ударными темпами. Происходит это на фоне рекордного за последние десять лет дефицита бюджета.
Куда уходят деньги
Сводные данные о расходах управделами президента и кабинета министров, а также аппаратов этих двух структур есть с 2015 года. За последние восемь лет на них ушло более 8 миллиардов сомов бюджетных средств.
В последние три года управделами увеличилось. Данные утвержденного бюджета страны показывают, что за 2021-2022 годы расходы управделами главы государства составляют 1,7 миллиарда сомов.
Еще одна крупная статья расходов — содержание аппаратов президента и кабмина. После очередной кампании по реорганизации системы госуправления в Кыргызстане объединили аппараты президента и правительства. Поэтому мы подсчитали, сколько бюджетных денег ушло на эти структуры с 2015 года.
Расходы президентского и правительственного аппаратов также возросли в последние два года. А ведь именно в это время чиновники опять заявили о реформе в секторе госуправления и сокращении числа чиновников. Для этого и объединили аппараты двух структур. По логике должны были снизиться и траты на его содержание. Но нет, траты только выросли.
Наши подсчеты показали, что с 2015 года на содержание аппаратов президента и кабмина израсходовано 3 миллиарда 108 миллионов сомов. В среднем в год на них уходило около 400 миллионов сомов.
Компенсации, фонды и гостиницы
Данные за 2022 год по расходам аппарата главы государства на портале «Открытый бюджет» представлены отдельно для аппарата правительства и президента. В базе указано, что на содержание аппарата правительства планировалось потратить чуть больше 197 миллионов сомов. Но цифр о реальных расходах нет. Сейчас все они сосредоточены именно в графе «аппарат президента».
За десять месяцев 2022 года расходы на содержание аппарата президента превысили план в семь раз.
Изначально ожидалось, что траты составят 139,6 миллиона сомов. По факту же израсходовано на 876,9 миллиона сомов больше — 1 миллиард 13,9 миллиона сомов. Расходы уже в два раза превысили сумму, которую закладывали на содержание президентского аппарата на целый год. В утвержденном в начале года бюджете страны на 2022 года значилась сумма в 481,3 миллиона сомов.
При этом больше всего выросли траты на различные прочие расходы — в 19 (!) раз. На них выделено 626,5 миллиона сомов. Сюда входят средства резервных фондов. Кроме того, увеличились расходы на выплату заработных плат, а следом за ними и отчисления в Социальный фонд.
Увеличение расходов на выплату заработных плат — самая понятная часть всех трат. Совсем недавно государство в разы повысило оклады бюджетникам. В том числе больше стали получать и сотрудники, которые обеспечивают комфортную работу президента страны.
Но анализ структуры расходов на выплату зарплаты показывает, что не все так просто. Больше всего тратят не на сами оклады, а на дополнительные выплаты и компенсации. На них приходится почти половина всех расходов.
Президентский аппарат увеличил расходы и на использование товаров и услуг. При плане в 5,8 миллиона сомов потрачено 35,6 миллиона сомов. Самая большая статья трат в этом разделе — гостиничные расходы. Сюда «ушло» почти 15 миллионов сомов бюджетных денег. Еще 7,8 миллиона сомов составляют транспортные расходы и 4,16 миллиона сомов — суточные.
А аппетиты продолжают расти
Министерство финансов представило план кассовых расходов бюджета на ноябрь 2022 года. Анализ этого документа показывает, чиновники не собираются сокращать свои траты из-за рекордного дефицита казны.
В ноябре расходы администрации президента (аппарата) запланированы в 42 миллиона 444,9 тысячи сомов.
В октябре плановые расходы были в 1,8 раза ниже — 23 миллиона 684,8 тысячи сомов. Траты управления делами президента запланированы в сумме 75,4 миллиона сомов. Это на 10 миллионов больше, чем планировалось потратить в октябре 2022 года.
Интересно, что и в следующем году чиновники администрации президента не собираются сокращать свои траты. На 2023 годы расходы администрации главы государства запланированы на уровне 1 миллиард 450,2 миллиона сомов, управделами — 958,6 миллиона сомов.
В общем вы поняли, что сокращение расходов и оптимизация у нас только на словах.
