Институт бизнес-омбудсмена выступил с заявлением о ситуации в предпринимательской и инвестиционной среде Кыргызстана.
На основании жалоб и других обращений субъектов бизнеса, информации в СМИ институт бизнес-омбудсмена выражает обеспокоенность продолжающимся давлением на предпринимателей и инвесторов со стороны государственных органов. В декабре 2020 года защитник бизнеса уже высказывался по этому вопросу.
«Несмотря на принятые в начале 2021 года президентом Садыром Жапаровым указы о защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов, устанавливающие недопустимость необоснованного вмешательства правоохранительных, фискальных и контролирующих органов в деятельность субъектов предпринимательства, эти негативные факты все же имеют место. Давление, в том числе неправомерное, на бизнес продолжается», — заявил бизнес-омбудсмен.
Это может неблагоприятно отразиться на привлекательности деловой среды и инвестиционном климате страны, особенно в нынешний кризисный период.
Вопрос проведения мониторинга исполнения указов президента является как никогда актуальным.
В предыдущем заявлении от 2020 года одним из основных факторов сложившейся ситуации было отмечено желание госорганов пополнить государственный бюджет. Ранее бизнес-омбудсмен отмечал, что усилия по привлечению дополнительных средств в бюджет от субъектов бизнеса несут в себе реальные риски приведения их к банкротству или принудительному закрытию. Действия, которые ставят под сомнение принцип верховенства закона и исполнение надлежащих правовых процедур, будут препятствовать восстановлению экономики и вызывать все большую озабоченность бизнеса, нынешних и потенциальных инвесторов.
«Среди проблем по взаимодействию между бизнесом и государством, выявленных институтом бизнес-омбудсмена в ходе работы, особо следует отметить вопросы принятия нормативных правовых актов, неблагоприятно влияющих на предпринимателей, неправомерное толкование и применение законодательства Кыргызстана государственными органами. Отдельно стоит отметить ситуации, когда в законодательстве содержатся пробелы, коллизии или неясности. Несмотря на то что в таких случаях соответствующие нормативные правовые акты предписывают применение законодательства в пользу предпринимателей, на практике все иначе», — говорится в заявлении.
В ходе работы институт бизнес-омбудсмена столкнулся с тем, что получить официальное толкование или разъяснение по законодательству со стороны уполномоченных государственных органов очень сложно, а в некоторых случаях и практически невыполнимо. В тех случаях, когда такое толкование и/или разъяснение получено, предоставленная информация была некорректной или не способствовала разрешению проблемы.
Институт бизнес-омбудсмена призвал госорганы предпринять шаги по исключению случаев принятия изменений в законодательстве с процедурными нарушениями, необъективного или необоснованного толкования или применения законов.
«Мы считаем, важно следовать установленной руководством страны повестке и уделить особое внимание качеству реализации экономических реформ», — подчеркнули в организации.
Для поддержки и развития бизнеса, привлечения инвестиций необходимо эффективнее взаимодействовать с предпринимателями и воздерживаться от изменений законодательства, которые могут неблагоприятно отразиться на бизнесе.
Чиновникам рекомендуют активно привлекать заинтересованные стороны к обсуждению законодательных инициатив, принимать меры по совершенствованию механизма предоставления разъяснений и толкований и разрешать спорные вопросы в пользу предпринимателей, как и установлено законодательством страны.
