Аудиторская проверка выявила массу нарушений в работе Национального центра кардиологии и терапии. В управлении внутреннего аудита Минздрава КР указали, что директора центра стоит освободить от занимаемой должности.
Как отмечается, в октябре проведен аудит деятельности центра. По результатам проведенной проверки выявлено несколько нарушений.
Четвертый этаж поликлинического корпуса находится в оперативном управлении Научно-исследовательского института молекулярной биологии и медицины при НЦКТ. Однако восемь кабинетов по требованию директора НЦКиТ Акпая Сарыбаева в июле 2020 года были высвобождены для мероприятий по предупреждению и борьбе с коронавирусной инфекцией. Но они не были использованы для борьбы с COVID-19 и сейчас пустуют.
Пятый этаж поликлинического корпуса НЦКиТ занимает Кыргызско-Индийский горный биомедицинский научный центр, который является отдельным юридическим лицом. Центр создан на основании межправительственного соглашения. Директор НЦКиТ Акпай Сарыбаев также является директором вышеуказанного научного центра. А требование трудового законодательства запрещает занимать одновременно две руководящие должности.
Как отметили в управлении, в соответствии с положением директор НЦКиТ должен работать в тесном сотрудничестве с руководителем Кыргызско-Индийского научного центра и контролировать его деятельность. В связи с тем, что Акпай Сарыбаев совмещает две руководящие должности, имеется конфликт интересов.
В соответствии с уставом деятельность научного центра не направлена на извлечение прибыли, носит гуманитарный, научно-исследовательский и некоммерческий характер и прибыль не должна распределятся между сотрудниками.
За последние три года на валютный счет научного центра от ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» необоснованно поступило более 3 миллионов сомов, из них 1,4 миллиона сомов необоснованно начислено и выплачено сотрудникам научного центра, в том числе директору Акпаю Сарыбаеву — 179 тысяч сомов.
В соответствии с требованиями НПА необоснованно полученный доход подлежит восстановлению в госбюджет.
В управлении также подчеркнули, что денежные средства, поступившие на безвозмездной основе от посольства Индии в сумме $2 миллионов 856 тысяч 800, или 123,7 миллиона сомов, использованы минуя систему казначейства, что в свою очередь привело к нарушению Бюджетного кодекса КР.
Все приобретения товаров производились без проведения тендеров.
В ходе аудита возвращено $19,9 тысячи.
В управлении также заметили, что начисления и выплата заработной платы НЦКТ производится в нарушение требования пункта 47 Положения об оплате труда работников здравоохранения КР.
При выборочном аудите полноты поступления денежных средств от платной услуги компьютерной томографии за июль 2020 года установлено недопоступление в сумме 87 тысяч сомов, то есть 43 пациента не были зарегистрированы в журнале учета движения. Таким образом, в НЦКТ имеется риск неформального платежа.
При снятии остатков лекарственных средств и изделий медназначения в аптечном складе НЦКиТ выявлены лекарственные средства и реактивы с истекшим сроком годности на общую сумму 28,2 тысячи сомов.
В экспресс-лаборатории НЦКиТ имеются неиспользованные и просроченные тесты-наборы для обнаружения антител к SARS-Cov-2 в количестве 742 наборов, срок годности истек 12 ноября 2020 года.
Кроме того, имеются просроченные 940 тестов, срок которых истек в сентябре 2021 года. Наличие просроченных тестов говорит о неэффективной работе по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Национальный центр кардиологии и терапии без проведения мониторинга цен приобрел товары и услуги на общую сумму 8,2 миллиона сомов, что является грубым нарушением требований Закона КР «О государственных закупках».
НЦКиТ на счет ОсОО «Кыргызмедсервис» необоснованно перечислены средства в сумме 214 тысяч сомов, то есть указанная сумма перечислена за неоказанную услугу сервисного технического обслуживания компьютерного томографа Philips Brilliance CT 64SL.
В НЦКиТ имеются случаи неудержания штрафных санкций с поставщиков. Например Центром кардиологии не были приняты меры по взысканию штрафных санкций за ненадлежащее исполнение договора с ОсОО «Бости Кейджи»: по предварительным расчетам, необходимо было взыскать неустойку в сумме 91,7 тысячи сомов.
На складе НЦКТ имеются товары в большом количестве, которые превышают реальную потребность НЦКиТ. Таким образом, в НЦКиТ бюджетные средства используются неэффективно.
Результаты проверки рассмотрены в комиссии по предупреждению коррупции МЗ КР, где принято решение о рассмотрении дальнейшего пребывания в должности руководителя НЦКиТ.
Материалы аудита переданы в правоохранительные органы для дачи юридической оценки.
