В Кыргызстане работает единственное предприятие по выпуску лекарственных трав и растений ОАО «Мамыр». Но местные власти делают так, что оно перестанет работать, а пахотные земли уйдут под застройку.
Многочисленные обращения акционеров компании к президенту страны, председателю кабинета министров и Жогорку Кенешу не дают результатов.
«Складывается впечатление, что нашу фирму топят местные чиновники и суды с молчаливого согласия республиканских властей. Самое обидное, что все это происходит на фоне заявлений главы государства о защите добросовестного бизнеса», — говорит председатель правления ОАО «Мамыр» Бактыбек Елахунов.
Забыть про посевную
ОАО «Мамыр» продолжает судиться за свои земли. Точка в разбирательствах еще не поставлена, но мэрия Каракола настойчиво предъявляет претензии. Она прислала компании письмо с требованием «прекратить незаконные посевные работы на земельных угодьях площадью 108 гектаров».
В муниципалитете Каракола считают, что ОАО «Мамыр» не имеет права пользоваться земельными угодьями.
«Если с вашей стороны будут проигнорированы требования настоящего письма, то в таком случае сообщаем вам, что местные органы власти привлекут виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызстана, а также будем вынуждены взыскать соответствующие штрафы», — говорится в письме мэрии.
Это абсурд. На дворе разгар лета. Чиновники прекрасно понимают, что все весенне-полевые работы проводятся с конца марта до начала мая. К июню все работы давно завершены. В ОАО «Мамыр» работы велись только на 75 гектарах орошаемой пашни. Ведь в те спорные 108 гектаров входит весь приватизированный имущественный комплекс, включая земли, находящиеся под зданиями, сооружениями и хоздвором.
«Нам непонятно, на основании какой статьи и какого закона ОАО «Мамыр» запрещено пользоваться своим землями. Ведь даже после отмены решения суда о выдаче нам Госакта на землю в силе остается акт от 1985 года. Он никем не отменен и остается в силе. По закону изъятие имущества, помимо воли собственника, допускается только по решению суда в установленном законом порядке. Кроме того, судебные разбирательства идут только лишь по вопросу, касающемуся требования обязать госучреждение «Кадастр» выдать нам Государственный акт на землю. Мы считаем письмо муниципалитета Каракола некорректным», — отмечает Бактыбек Елахунов.
Воззвать к Фемиде
ОАО «Мамыр» продолжает судиться и искать справедливости в суде. Компания подала жалобу в дисциплинарную комиссию Совета судей на действия председателя Административного суда Иссык-Кульской области Асылбека Мамадалыева. Юристы предприятия считают, что при рассмотрении их заявления вынесено неправосудное решение.
Нарушены требования процессуального и материального права, были преднамеренность в принятии судебного акта в пользу ответчика и необоснованный отказ в удовлетворении административного иска. В конце апреля компания подавала заявление в суд второй инстанции о пересмотре дела по земельному участку ОАО «Мамыр» по новым обстоятельствам.
Но суд вернул заявление письмом, лишив фирму права на защиту и обжалование.
Компания еще раз подала заявление. По закону судья Административного суда как первой инстанции должен был приостановить процесс и направить обращение ОАО «Мамыр» в областной суд. Но судья берет на себя право суда второй инстанции, сам рассматривает заявление и отказывает в его удовлетворении. Юристы предприятия считают, что Асылбек Мамадалыев превысил свои полномочия. Такого в истории юриспруденции еще не было. Отказ также оформлен не решением суда, а простым письмом.
Кроме того, есть еще одно нарушение, допущенное судом. ОАО «Мамыр» подало иск в Конституционный суд о проверке отдельных норм Административно-процессуального кодекса. Обращение принято к рассмотрению. До решения КС рассматриваемые в судах дела, касающиеся спорных норм, должны быть приостановлены.
«Если Конституционный суд признает некоторые нормы АПК противоречащими Конституции, то возможна отмена определения Иссык-Кульского областного суда об отмене законного решения межрайонного суда Иссык-Кульской области от 20 марта 2008-го о выдаче нам Госакта на землю. Следовательно, отпадет необходимость рассмотрения данного дела по существу», — рассказал Бактыбек Елахунов.
Он также обратил внимание на важный факт: если не приостановить рассмотрение дела сейчас, к моменту вынесения решения Конституционного суда, возможно, будут существовать два противоречащих друг другу решения судов по одному и тому же делу, что априори незаконно. Но и этот факт судьей Асылбеком Мамадалыевым проигнорирован.
Адвокатами зафиксированы и другие нарушения. Они просят привлечь судью Асылбека Мамадалыева к дисциплинарной ответственности, вплоть до досрочного освобождения от занимаемой должности.
ОАО «Мамыр» также обратилось в межрайонный суд Иссык-Кульской области с апелляционной жалобой на решения судов предыдущей инстанции.
«Надеемся, что суд все-таки услышит наши доводы и встанет на сторону справедливости и законности», — отмечает председатель правления компании.
Услышит ли президент?
В попытках добиться справедливости акционеры ОАО «Мамыр» написали еще одно письмо местным властям и президенту страны Садыру Жапарову. Они просят главу государства рассмотреть соответствие занимаемой должности чиновников мэрии Каракола, которые незаконно требовали остановить любые работы на землях общества.
«Очередная попытка незаконного отъема земли у ОАО «Мамыр» является государственным рейдерством. Это легко доказуемо, отметив лишь один момент: если незаконный отъем земельного участка произойдет, то предприятие перестанет существовать. Ведь в этом случае производить продукцию оно не сможет. Тогда возникает вопрос, акции какого предприятия мы купили 27 лет назад?» — говорится в письме.
Если у компании заберут землю, то все акционеры и их семьи готовы выйти на митинг и добиваться привлечения к ответственности всех, кто причастен к государственному рейдерству.
Сейчас представители фирмы уверены, что президента вводят в заблуждение и дают ему неверную информацию. По их словам, беззаконие по отношению к частному бизнесу негативно скажется на инвестиционном климате страны и нанесет урон экономике Кыргызстана.
«Еще раз убедительно просим вас взять под личный контроль рассмотрение данного дела и остановить уже все беззаконие, которое творится в отношении земель ОАО «Мамыр», — обращаются акционеры к главе государства.
Но услышат ли стенания бизнеса на Старой площади или желание забрать приглянувшиеся земли окажется сильнее законности?
