В Жогорку Кенеше проходят парламентские общественные слушания по внесению изменений в Закон «О НКО» и Уголовный кодекс, инициированные нардепом Надирой Нарматовой и группой депутатов, которые предусматривают введение понятия «иностранный представитель» (аналог иноагента в российском законодательстве).
Юрист Международного центра некоммерческого права Ноокат Идрисов отметил, что документ направлен против всех некоммерческих организаций, даже если они не получают финансирование из-за границы.
Он также напомнил, что НКО, как и представители бизнеса, сдают четыре отчета в Налоговую службу, Социальный фонд и Национальный статистический комитет. На сайте Налоговой службы публикуются данные, где указано, откуда и для каких целей они получают финансирование.
«В законопроекте указано, что НКО должны проходить аудит каждый год. Аудит — это очень дорого. Это слишком обременительное требование. Также предлагается Министерству юстиции вмешиваться во внутренние дела НКО. В демократических странах НКО делятся на две группы: обычные некоммерческие организации и НКО, которые занимаются благотворительностью. Благотворительным фондам дают налоговые льготы, и чтобы проконтролировать их, может быть дополнительная отчетность. Но в данном законопроекте по отношению ко всем НКО предлагается ввести строгие нормы», — сказал Ноокат Идрисов.
По его словам, согласно демократическим принципам, деятельность обычных НКО должна регулироваться наравне с бизнес-сектором.
«Этот законопроект не соответствует Конституции КР. В статье 53 Основного закона указано, что каждый гражданин и каждая организация имеют право заниматься тем, что не запрещено законом. Только тогда, когда нарушаются Уголовный и Административный кодексы, надо привлекать к ответственности. Если не нарушали, то они могут свободно вести свою деятельность. НКО и правительство должны работать вместе, чтобы улучшить жизнь народа. Вместо того, чтобы противостоять друг другу», — заключил юрист.
Отметим, ранее основной инициатор поправок Надира Нарматова заявила, что ее законопроект необходим, потому как «нет регулирования деятельности НКО и они не сдают отчеты». Она также сказала, что на сегодня «нигде не рассматривалась ответственность некоммерческих организаций». Однако это не соответствует действительности. В 2020 году по инициативе депутата Бактыбека Райымкулова внесены поправки в закон о некоммерческих организациях, согласно которым введены дополнительные формы отчетности для НКО.
Ранее представители гражданского общества направили президенту и депутатам Жогорку Кенеша обращение, в котором подчеркивают, что поправки в законы, инициируемые Надирой Нарматовой, содержат дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам, и в случае их принятия значительно ограничат деятельность некоммерческих организаций, включая филиалы и представительства иностранных НКО, работающих в Кыргызстане.
Эксперты напоминают: защита национальных государственных интересов первостепенна. Однако рассмотрение НКО и придание им статуса «иностранных представителей» являются ошибочным мнением.
Юристы правовой клиники «Адилет» и правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» также заявляли, что принятие скандальных инициатив приведет к ликвидации гражданского сектора. Их замечания проигнорировали.
Кыргызстанцы собирают подписи против закона об иноагентах.
