Взаимоотношения государства и бизнеса в Кыргызстане — лучший пример того, как расходятся обещания и реальность. Чиновники обещают предпринимателям поддержку и защиту, но на практике проблемы не решаются годами.
Каждый раз на каждой встрече представители бизнес-ассоциаций говорят об одном и том же.
Власти кивают, обещают разобраться, и все остается по-прежнему до следующего собрания. Решается в лучшем случае десятая часть проблем.
Очередные обещания
На прошлой неделе председатель кабинета министров Акылбек Жапаров встретился с представителями бизнес-сообщества страны. Прессу традиционно на это мероприятие не позвали. Это не удивительно, вдруг журналисты будут задавать неудобные вопросы.
Как рассказали предприниматели, на встрече озвучены как проблемные вопросы, так и ряд предложений представителей бизнес-сообщества, направленных на улучшение взаимодействия с госорганами.
Были идеи по развитию агропромышленного комплекса, электронной коммерции, экспорта цифровых услуг, возобновляемых источников энергии и текстильно-швейной индустрии.
Акылбек Жапаров вновь заговорил о том, что вопреки мировым событиям в последние два года в республике наблюдается высокий темп экономического роста. Экономические успехи стали возможны в том числе благодаря работе предпринимателей.
«Мы все знаем, что предприниматели являются движущей силой любой экономики. Ваши предприятия создают и обеспечивают рабочие места, стимулируют экономический рост. Поэтому для кабинета министров важно знать, с какими проблемами вы сталкиваетесь и какие меры могут быть приняты со стороны государства для облегчения этого процесса, а также создания благоприятной бизнес-среды», — процитировала Акылбека Жапарова его пресс-служба.
По версии кабмина, «представители бизнес-сообщества отметили ощутимую помощь госструктур в части принятия соответствующих нормативных правовых актов, направленных на облегчение ведения бизнеса и предпринимательской деятельности». Кроме того, одной из главных проблем, озвученных представителями бизнеса, стали отсутствие на рынке труда компетентных специалистов и в целом проблема человеческих ресурсов.
Акылбек Жапаров заявил, что «государство готово подставить плечо бизнесменам в нужное для них время».
«Государство встало на ноги, экономика страны уверенно взяла курс на развитие. Мы готовы оказать всю необходимую помощь и поддержать ваши бизнес-проекты, направленные на развитие республики и обеспечение новых рабочих мест», — заключил он.
Защитить бизнес от проверок
Сами предприниматели рассказали журналистам о проблемах, которые они в очередной раз пытались донести до Акылбека Жапарова.
Главная из них — непрекращающиеся проверки со стороны государственных органов.
В стране действует мораторий, принимаются специальные меры для сокращения количества проверок. Но меньше их от этого не становится.
Глава Международного делового совета Аскар Сыдыков предложил уделить особое внимание мерам по защите частной собственности и инвестиций, исключить необоснованное вмешательство госорганов и должностных лиц в предпринимательскую деятельность, установив за это ответственность — так же, как и за необоснованное приостановление или прекращение деятельности бизнеса.
«Надо пересмотреть индикаторы эффективности деятельности всех госорганов, чтобы каждый из них в той или иной мере был ответственен за показатели экономического развития. Чтобы не только Минэкономики и Агентство по инвестициям отвечали за экономику», — добавил он.
Аскар Сыдыков считает важным, чтобы все госорганы чувствовали свою ответственность за возможный поток инвестиций, их снижение, приостановление или прекращение деятельности предприятий, сокращение рабочих мест — за свой вклад в экономическое развитие страны. Потому что ущерб от того или иного действия госорганов может быть виден не сразу, но в среднесрочном и долгосрочном плане это приносит множество негативных последствий. Кроме того, перед каждым госорганом должна стоять задача по улучшению позиций Кыргызстана в международных рейтингах.
В бизнес-ассоциации JIA также обратили внимание на то, что проверки бизнеса усиливаются и даже доходит до арестов.
В отношении многих предпринимателей возбуждены уголовные дела. По итогам они оправданы судом, но в ходе следствия распространяются сведения о задержании бизнесмена, возбуждении уголовного дела в отношении него. А это наносит большой ущерб репутации предпринимателя и предприятия.
«Предлагаю до вынесения решения суда ввести запрет на распространение информации о задержании предпринимателей, начале следствия, наименовании предприятия и данных бизнесмена», — предложил глава JIA Жоодар Омошев.
Кредиты, маркировка, контент
Бизнес-ассоциации также обращают внимание на то, что предприниматели в регионах сталкиваются с финансовыми проблемами. Им крайне сложно получить займы.
Чтобы решить проблему, они предложили перевести представительство или центральный офис Кыргызско-Узбекского фонда развития в Ош.
Ведь его основная цель — поддержка предпринимателей в приграничных регионах двух государств, укрепление торговых связей. Именно в этих границах открываются совместные предприятия.
В МДС предлагают пересмотреть инициативу обязательной маркировки товаров пищевой продукции, чтобы не обременять производителей дополнительными требованиями.
«Есть замечания бизнеса и по недавно принятому закону об ограничении оборота пакетов из полимерной пленки, который был принят поспешно и не учитывает в достаточной степени реалий местного рынка и международной практики», — выразил мнение бизнеса Аскар Сыдыков.
Он рассказал, что у работающих в сфере телекоммуникаций компаний много вопросов о недавно принятых ЖК поправках в ряд законов и Кодекс о правонарушениях для контроля информации, которую получают несовершеннолетние.
Документ возлагает обязанность фильтрации контента на операторов связи.
Это только часть проблем. Заметим, что все они озвучиваются предпринимателями не один раз. Но воз и ныне там. Ситуация никак не меняется. Чиновники требуют от предпринимателей платить все налоги. Однако на практике условия ведения бизнеса таковы, что проще оставаться в тени, чем попытаться работать «в белую».
Еще один маленький штрих. В середине июня Министерство экономики и коммерции приступило к формированию законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс. Учтут ли на этот раз мнение бизнеса или, как и при предыдущих поправках, многие предложения останутся за скобками документа?
