Адвокат Сапара Исакова рассказал о слепых и услужливых марионетках во власти

13:00, 04 октября 2018, Бишкек - 24.kg

Бывший премьер-министр Кыргызстана Сапар Исаков будет находиться под арестом по меньшей мере до 5 декабря. Таково решение суда. Напомним, экс-высокопоставленному чиновнику инкриминируют одно из самых тяжких обвинений — коррупцию. Однако он сам категорически отвергает обвинение.

Не согласны с мнением следствия и адвокаты Сапара Исакова. Почему, 24.kg рассказал юрист Нурбек Токтакунов.

— Все помнят, что в Совете безопасности ранее заявляли, что следствие подходит к концу. Вы, как адвокат бывшего главы правительства, наверняка знаете, почему следственные мероприятия в очередной раз продлевают?

— Все очень просто: обвинение никак не клеится. Предъявить Сапару Исакову нечего. Следствие изначально находится в тупике.

Факта коррупции не было. Факта лоббирования компании TBEA тоже не было.

Алмазбек Атамбаев, будучи президентом, в 2013 году поставил перед правительством задачу модернизации Бишкекской ТЭЦ. Связано это было с тяжелым положением в энергосекторе. Курировать исполнение важной задачи он поручил заведующему отделом внешней политики аппарата президента Сапару Исакову.

Сапар Исаков действовал в рамках своих полномочий, в частности, в соответствии с Положением об отделе внешней политики аппарата президента КР от 2 февраля 2012 года за № 28.

Алмазбек Атамбаев полностью взял на себя ответственность за модернизацию ТЭЦ, особо подчеркнув, что Сапар Исаков не принимал самостоятельных решений, а действовал в рамках поставленной перед ним задачи.

— Какие основные несостыковки в обвинении Сапара Исакова видите вы?

— Следствие отмечает, что Сапар Исаков, используя доминирование аппарата президента над другими государственными структурами, присудил контракт на реализацию проекта по модернизации ТЭЦ компании ТВЕА и добился ратификации китайского кредита в Жогорку Кенеше.

ГКНБ, предъявляя Сапару Исакову нелепую статью 303 УК КР (коррупция), раскручивает версию существования организованной преступной группы государственного масштаба (мафии), которая обеспечила послушание всего правительства и парламента.

Моего подзащитного обвиняют в том, что вся политическая элита Кыргызстана слепо подчинялась Алмазбеку Атамбаеву.

Но если правительство и парламент, не информируя ни премьера, ни президента о возможных проблемных узлах, услужливо выполняют задачу, поставленную Атамбаевым, при чем тут Сапар Исаков?

Ответственность должны нести услужливые и «слепые» исполнители. Только такой прецедент отучит власть имущих быть послушными марионетками, научит уважать закон, обсуждать с народом важные решения, сопротивляться сомнительным предписаниям и распоряжениям начальства.

Вдумайтесь, бывший министр энергетики Осмонбек Артыкбаев открыто заявляет, что он был всего лишь послушным исполнителем, безмолвным статистом. Он искренне считает, что этот факт оправдывает его.

— По-вашему, Сапара Исакова обвиняют не в коррупции, а в исполнении поручений президента Алмазбека Атамбаева?

— Парадоксально, но это так. Глава кабмина решал задачи, которые ставил перед ним президент страны. Здесь нет никаких нарушений — президент и его аппарат должны ставить задачи перед правительством.

Как-то все быстро забыли, что в то время остро стояла проблема обеспечения страны энергетической независимостью. Постоянные веерные отключения, угроза аварии на ТЭЦ из-за обветшалого оборудования.

Авария, как мы видим, все-таки случилась. О ней в своей служебной записке президенту и предупреждал Сапар Исаков.

Важно: авария случилась не в отремонтированной части ТЭЦ, а в старой, которую не подготовили к зиме члены правительства, которое возглавлял Сооронбай Жээнбеков.

Почему после вложения таких огромных денег окна цехов ТЭЦ остались незастекленными, а датчики подпиточной воды котлов сломались? Где эти деньги? Почему эти вопросы не волнуют наших депутатов?

— Алмазбек Атамбаев принял политическое решение о реконструкции ТЭЦ. Позже он заявил о своей ответственности...

— Здесь есть одно «но». Пределы свободы и демократии зависят не от вышестоящего начальства, а от моральных достоинств и стойкости подчиненных. Правительство и тем более независимые депутаты не обязаны слепо подчиняться приказам или желаниям президента. Они обязаны все перепроверять.

Здоровая бюрократия власти заключается в том, что вышестоящий ставит задачи нижестоящим, но не вмешивается в их работу.

Если поставленная задача противоречит закону, чиновник обязан об этом говорить во всеуслышание. Президент может и не согласиться с таким толкованием ситуации, но уже под свою ответственность.

Именно при таком порядке политические задачи верховной власти проходят проверку на законность. Государственная власть, с одной стороны, дисциплинируется обществом, с другой — получает его поддержку.

В принятии политического решения о реконструкции ТЭЦ я не вижу никаких коррупционных элементов.

Утверждается о лоббировании компании. Это недоказуемо в условиях того, что вся политическая элита того времени поддержала решение: правительство проводило экспертизы, готовило документы, комитеты ЖК рассмотрели и поддержали соглашение с китайцами.

— Ваша защита строится на том, что организованной преступной группировки и сговора по лоббированию контракта с китайской стороной не было?

— Для ГКНБ доказать мафиозный сговор государственного уровня — невозможная задача. Для доказательства мафии необходимы выявление неформальной структуры, связей, наличие отношений лидер — исполнитель, характер и способы передачи распоряжений, финансов, документальное выявление счетов, офшоров... Так в развитом мире доказывают существование мафии.

Единственно полезное, что может сделать ГКНБ в этой ситуации, — привлечь к ответственности исполнителей ратификации китайского кредита за то, что они отстранили народ от его обсуждения, и, соответственно, оправдать Сапара Исакова.

Необходимость модернизации была обоснована маловодьем, угрозой энергетического кризиса и изношенностью оборудования.

А у нас крик подняли когда? Большинство проснулось после того, как сменилась власть.

Никто не ставил перед Сапаром Исаковым, а значит, перед президентом Атамбаевым какие-то вопросы. Парламент в рекордно короткие сроки ратифицировал законопроект. Главы трех профильных комитетов ЖК, нарушив регламент, закрыли глаза на то, что народ отстранили от обсуждения.

— Иными словами, дело Сапара Исакова политизировано?

— Позиция следствия выгодна действующему президенту и его окружению. Если накажут Исакова за то, что он руководил мафией, существование которой ГКНБ не доказал и не докажет, то власти отрапортуют об успехах в борьбе с коррупцией. Но это фикция. Компанейщина. Никакой доказательной базы у следствия нет.

Если Сапара Исакова оправдают, но накажут исполнителей из правительства и парламента, которые, закрыв глаза на закон, ратифицировали соглашение о китайском кредите, нынешнее правительство и депутаты уже не будут слепо исполнять приказы.

На рассмотрении ЖК сейчас находится около 50 международных соглашений. И вновь нет никаких общественных обсуждений. Многие из них касаются кредитов и грантов на общую сумму около $80 миллионов.

— В социальных сетях стали называть Сапара Исакова политическим узником. Вы тоже так считаете?

— Бесспорно. Новый президент вступил в открытый конфликт с предыдущим, следовательно, вся команда оказалась не у дел. При давлении президента в один день было принято решение об оказании недоверия правительству Сапара Исакова. При этом состав кабмина остался прежним, поменяли только премьера.

Депутаты за один вечер собрали подписи даже не за отставку, а за унизительное «недоверие».

Сапар Исаков, будучи еще на свободе, открыто выступил против парламента. Выражение недоверия сопровождалось беспрецедентно очернительной информационной кампанией против Сапара Исакова и всей команды Атамбаева.

Сапара Исакова обвинили во всех грехах. Кампания продолжается по сей день и управляется государственной машиной.

Объявленная президентом Сооронбаем Жээнбековым борьба с коррупцией не выдерживает никакой критики, учитывая, что пресловутый Раим-миллионер уютно себя чувствует в ложе для VIP-персон на Всемирных играх кочевников, ходит по тоям, обнимается с чиновниками и депутатами...

И таких раимов у нас еще много. Им при такой «борьбе» с коррупцией весьма комфортно живется.