Бег по кругу

Сегодня Министерство финансов КР презентовало программу правительства с пафосным названием «Стабильность и достойная жизнь». На встречу было приглашено руководство мэрии, горкенеша, районных администраций и муниципальных служб Бишкека. Заместитель министра финансов КР Арзыбек Кожошев прокомментировал кадры диафильма, словно хорошо вызубренный урок. Судя по выражениям лиц собравшихся в зале чиновников, они «все поняли».

Мэр Бишкека Иса Омуркулов после искрометной презентации даже попросил своих коллег задать вопросы Кожошеву, но те еще некоторое время пребывали в ступоре. Наконец, неудобную тишину нарушил вице-мэр Бишкека Мурат Исмаилов. Он спросил у замминистра финансов про «нашумевший» двухуровневый бюджет и попросил прояснить его статьи по отношению к местным бюджетам. «На сегодня такие понятия, как районный бюджет, исключаются, поскольку все средства будут аккумулированы в республиканском бюджете, - отрапортовал Арзыбек Кожошев. - Мы решили передать больше функций органам местного самоуправления по налоговым сборам, чтобы в процесс не вмешивались налоговые инспекторы, из-за которых мы не собирали налоги в полном объеме».

Столичный градоначальник тоже не остался в стороне и задал вопрос, в котором выразил обеспокоенность состоянием городского бюджета. «У нас долг 205 миллионов сомов по местным платежам и еще задолженность в 35 миллионов сомов по налоговым сборам. Получается парадокс, когда госбюджет исполняется, а местный - нет. Ведь это же вредит городскому бюджету», - пожаловался Иса Омуркулов и срочно уехал на заседание правительства.

«Бюджет за январь 2012 года у нас тоже не выполнен на 100 процентов, и спасло то, что он еще не утвержден, - «успокоил» зал Арзыбек Кожошев. - В Минфине проблем не меньше, чем в мэрии, но есть приятная новость. Я защитил списание госсуд, и вы теперь можете открывать новую страницу».

Эта реплика вызвала у чиновников заметное оживление, но рокот в зале прервала и.о. председателя Бишкекского городского кенеша Валентина Лисниченко. Она подняла вопрос о подушевом финансировании населения. По ее словам, для этого необходимо увеличить республиканский бюджет. «Подушевое финансирование будет, как и раньше, направляться на выплату заработных плат? - спросила она. - И не будет ли при этом расщепления бюджета?»

«Практика финансирования зарплат уже изжила себя. Госбюджет на эти цели выделять средства не будет. К новой системе нужно подходить с учетом специфики Бишкека», - парировал замминистра финансов КР.

Следующим слово взял аким Первомайского района Бишкека Аскарбек Алиев. По его словам, в структуре правительства слишком большой аппарат налоговиков, который необходимо сократить. «Налоговики должны быть сосредоточены там, где есть бизнес. В этом направлении проводится сокращение госаппарата на 20 процентов, и, к тому же, будет проводиться деление административных территорий», - ответил Арзыбек Кожошев.

Эстафета перешла к акиму Ленинского района Алтынай Омурбековой. Она попросила уточнить замминистра финансов условия предоставления доступного жилья в рамках правительственной программы. Однако тот ответил витиевато, напомнив про Банк развития Кыргызстана, и лишь дал понять, что в бюджете на эти цели средств не заложено.

Аким Октябрьского района Олег Попиков сообщил замминистра, что прилегающие территорий, на которых расположились новостройки, вошли в состав его административной единицы. «На развитие инфраструктуры этого участка требуется 30 миллионов сомов, которых нет в бюджете. Мы ожидаем массовых протестов проживающих там жителей», - пожаловался он. На что Арзыбек Кожошев ответил в духе одного из героев российского скетч-шоу «Наша Раша» Александра Бородача: «Ребят, я не в курсе».

Заместителю министра финансов напомнили и про состояние бишкекских дорог, изношенность которых составляет 80 процентов. Спрашивали, как государство намерено финансировать ремонт трасс. «Я вам представил лишь общую картину программы и не вдавался в подробности. Из республиканского бюджета ежегодно на эти цели выделяется не менее 100 миллионов сомов. Мы и дальше будем выделять средства на строительство и ремонт дорог», - ответил заученной фразой Арзыбек Кожошев.

Судя по жалобам руководителей районных администраций, в городе масса проблем. Связаны они с жилмассивами, отсутствием воды и света, состояние дорог и инфраструктуры, непролазной грязью и мусором в Бишкеке. Казалось: есть программа правительства, все вопросы необходимо срочно решать - конкретно, с закреплением ответственных лиц, пошагово распределить все обязанности. Не тут-то было. Чиновники пошли по давно проторенной дорожке, ведущей в никуда. Очередную программу решили заумно обсуждать и медитировать на заседаниях, словно йоги. И пока наши чиновники в очередной - который уже! - раз «обсасывают» эти документы, столица все больше напоминает яму, наполненную болотной жижей.