Сообщает пресс-центр временного правительства КР: В Кыргызстане будет учреждена государственная программа многоуровневой подготовки кадров для государственного и муниципального управления

О программе по призыву на государственную и муниципальную службу нового поколения управленцев

В апрельских событиях участвовало большое количество деятельной молодежи. Своей гражданской позицией и активностью действий против существовавшего семейного правления  она доказала свою политическую зрелость и готовность служить стране. При этом им не хватает необходимых профессиональных знаний и умений для государственного и муниципального управления страной, чтобы участвовать в мирных программах обновления управления.

В целях значительного обновления состава государственных и муниципальных служащих за счет привлечения молодежи временное правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Учредить государственную программу многоуровневой подготовки управленческих кадров для государственного и муниципального управления, включающую прием  и обучение для замещения:

- руководящих, высших и главных должностей управления - 100 слушателей, полностью на базе Академии управления при президенте Кыргызской Республики (далее - Академия управления);

- главных и старших должностей управления - до 400 человек, 50 процентов на базе региональных вузов и 50 процентов - на базе Академии управления;

- старших и младших должностей управления - до 2000 человек.

Программа будет осуществляться в городе Бишкек, на региональном уровне, а также в рамках взаимных обменов с иностранными государствами. Срок обучения - от двух  до четырех месяцев.

Завершить отбор кандидатов для программы подготовки к 1 июня 2010 года, приступить к обучению с 10 июня 2010 года.

2. Для специалистов, обучающихся без отрыва от работы, предоставить возможность прохождения обучения и стажировки, в том числе за рубежом, с сохранением заработной платы.

Установить стипендию на весь срок обучения по дневной форме подготовки:

- для руководящих, высших и главных должностей управления - в размере должностного оклада главного специалиста министерства;

- для главных и старших должностей управления - в размере должностного оклада главного специалиста областной государственной администрации;

- для старших и младших должностей управления - в размере должностного оклада главного специалиста районной государственной администрации.

3. Возложить на Государственную кадровую службу Кыргызской Республики функцию государственного заказчика мероприятий, а также функции по текущему контролю за их реализацией и контролю качества подготовки специалистов.

4. Основным исполнителем, осуществляющим программу подготовки управленческих кадров, определить Академию управления при Президенте Кыргызской Республики. 

Обязать Академию управления при Президенте Кыргызской Республики обеспечить качественный уровень профессорско-преподавательского состава, обладающего высокими профессиональными знаниями и новыми обучающими технологиями проведения программы подготовки управленческих кадров для государственного и муниципального управления.

5. Государственной кадровой службе Кыргызской Республики совместно с Национальным агентством Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и Академией управления при президенте Кыргызской Республики с привлечением соответствующих образовательных учреждений и неправительственных организаций в недельный срок подготовить и внести для утверждения проекты:

- положения о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров;

- положения о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, осуществляющих функции по организации подготовки управленческих кадров;

- положения об отборе образовательных программ для участия в реализации  подготовки управленческих кадров. 

6. Государственному министерству иностранных дел Кыргызской Республики совместно с Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Министерством экономического регулирования Кыргызской Республики обеспечить проведение переговоров и заключение соглашений с иностранными государствами, а также  международными и национальными органами и организациями по вопросам программы подготовки и стажировки управленческих кадров за рубежом.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Государственным министерством иностранных дел Кыргызской Республики обеспечить финансирование:

- специально предусмотренных в бюджете средств для реализации программы подготовки управленческих кадров;

- в пределах консолидированных бюджетных средств, установленных в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной службе», для обучения государственных служащих из расчета не менее одного процента средств, предусмотренных для финансирования деятельности государственных органов;

- также за счет средств международных организаций.

8. Главам государственных администраций - губернаторам областей принять исчерпывающие меры по отбору кандидатов, наиболее соответствующих для программы, и оказать содействие проведении высоко профессионального обучения на местном уровне.

9. Аппарату временного правительства Кыргызской Республики обеспечить полное содействие в реализации плана государственной программы подготовки управленческих кадров, проведении анализа эффективности реализации программы подготовки и трудоустройства выпускников программы  на государственную и муниципальную службу.

Председатель временного правительства Р.Отунбаева

Справка-обоснование

к проекту постановления временного правительства Кыргызской Республики «О программе по призыву на государственную и муниципальную службу нового поколения управленцев»

Долгие годы в Кыргызстане молодежь фактически не была допущена во власть. Страна погрязала в семейственности, клановости, кумовстве, должности распродавались и покупались, сплошной непрофессионализм и появление случайных людей на государственных и муниципальных должностях в управлении стали обычными явлениями, во главу угла ставились корыстные интересы, обслуживание властьимущих  и преданность им.

На программу «Кадры XXI века» почти не попадали представители простого народа. После прохождения обучения за рубежом в тех или иных странах, по различным образовательным стандартам, у них возникали различия в понимании критериев открытости и демократичности общества, у них зачастую возникают проблемы с налаживанием контакта с представителями народа.

Недавние апрельские события показали, что в стране имеется достаточное число активной, патриотично настроенной молодежи, невзирая на опасности для жизни, способных повести за собой на борьбу с семейно-клановым и коррумпированным режимом. Однако для создания профессионального и прозрачного государственного и муниципального управления, открытого демократичного общества, требуются знания нормативных правовых актов государства, финансовые вопросы, ведение делопроизводства, компьютерные технологии, умение решать практические вопросы менеджмента.

Все это требует обучения молодежных активистов для подготовки на государственную и муниципальную службу страны нового поколения управленцев. В связи с этим на рассмотрение временного правительства Кыргызской Республики вносится проект постановления по программе призыва на государственную и муниципальную службу нового поколения патриотично настроенных и деятельных представителей молодежи, способных через обучение приступить к формированию современной системы честного и профессионального государственного и муниципального управления в Кыргызстане.