Страны Центральной Азии наращивают военные бюджеты
Прокатившийся по миру финансовый кризис заставил многие страны искать на стороне кредиты, сокращать социальные и инвестиционные программы, затягивать потуже пояса населению. Но не все статьи государственных бюджетов стран Центральной Азии резались. Как показывают данные статистики, военные расходы в тяжелое время не только не уменьшались, а продолжали расти.
Зачем вооружается регион?
Центральная Азия - регион беспокойный. Кроме воюющего под боком Афганистана и увеличивающегося потока наркотиков, у стран ЦА есть и масса других внутренних и приграничных проблем. Как заявил в интервью EurasiaNet директор программы по изучению передачи вооружений Стокгольмского международного института по изучению проблем мира (SIPRI) Пол Холтом, «главной причиной наращивания расходов на вооружение является сохраняющаяся обстановка напряженности в регионе».
Давно назрели и кардинальные реформы Вооруженных сил, которые до сих пор во многом напоминают осколки Советской армии, требуется и модернизация их вооружения. Несмотря на то что в странах Центральной Азии масса экономических и социальных проблем, экономить на создании современных боевых частей государства региона, похоже, не собираются.
Так, по данным «Независимого военного обозрения» (НВО), в 2010 году на оборону странами Центральной Азии будет затрачено около 3 миллиардов долларов. И деньги идут не только на содержание воинских подразделений, но и на покупку современной военной техники. Правда, последнее касается лишь трех стран - Казахстана, Узбекистана и Туркменистана. У Кыргызстана и Таджикистана в регионе по-прежнему самые маленькие расходы на оборону, что отражает состояние их экономик.
Ставка на контрактников
Кыргызстан и Таджикистан активно пользуются военной помощью, которая предоставляется в рамках различных программ Россией, Китаем, США и некоторыми другими странами НАТО, действующими в регионе.
Несмотря на скудность финансов, Кыргызстан сейчас пытается реформировать армию, сделав упор на мобильные части, подготовленные для действий в горной местности и сформированные из контрактников. Первое такое подразделение уже получило боевое знамя в конце марта 2010 года из рук президента Курманбека Бакиева.
Часть средств на содержание контрактников, судя по всему, планируется получать за счет призывного мобилизационного резерва (ПМР). На сегодня те, кто не хочет служить в армии, платят 10 тысяч сомов и проводят месяц на сборах, получая начальную военную подготовку. Например, в весенний призыв в ПМР привлекают около 6 тысяч человек, а на срочную службу - лишь около 2 тысяч новобранцев. Еще 20 тысяч человек отправятся на альтернативную службу и будут отчислять в оборонное ведомство определенные суммы.
Получаемые таким образом средства, естественно, идут на армейские нужды, но они никоим образом не могут повлиять на закупку военной техники. Просто суммы, необходимые для этого, несоизмеримы. Так что в данном случае Бишкеку пока остается довольствоваться подарками: автомобили от Китая, вертолеты - от США и России.
Еще одной особенностью Кыргызстана в последнее время стал тот факт, что костяк военной группировки и инфраструктуры постепенно смещается на юг республики. Туда переводится Министерство обороны, там планируется возвести на средства США антитеррористический центр и создать учебный центр российской объединенной военной базы в КР и Организации Договора о коллективной безопасности.
Случайно или нет, но все новые объекты появляются вблизи границ с Узбекистаном, что уже вызвало официально озвученное недовольство соседей.
Ташкентское милитари
При этом сам Узбекистан по масштабам военных расходов занимает лидирующую позицию в регионе. Его вложения в армию в 2010 году превысят аналогичные траты соседнего Казахстана. Хотя ВВП РК превышает узбекский более чем в два раза, Астана в 2010 году потратит на оборону, по данным НВО, менее 1 процента от ВВП, тогда как Ташкент планирует довести эту цифру до 3,5 процента.
Военные эксперты считают, что такая активная милитаризация Узбекистана связана с рядом серьезных факторов. В частности, сложная межнациональная ситуация и рост социального недовольства, которые имеющиеся экономические успехи компенсировать пока не могут. «Данные угрозы руководство страны парирует усилением репрессивного аппарата», - считают эксперты.
Кроме того, Ташкент часто конфликтует с соседями, особенно с Кыргызстаном и Таджикистаном. Здесь в единый клубок сплелись политические, экономические и приграничные противоречия. Не стоит забывать, что Узбекистан помогает войскам НАТО в северных провинциях Афганистана, населенных преимущественно узбеками. «Негласно поставлена цель - полностью подчинить соседние афганские провинции. Для этого необходимо иметь мощные военные ресурсы», - отмечает НВО.
Туркмены создают флот
Нейтральный Туркменистан не остался в стороне от региональной гонки вооружений. Для этого есть несколько веских причин, одна из которых связана с конфликтной ситуацией вокруг дележа каспийских запасов нефти и газа, а также проведением морских границ. Споры Баку и Ашхабада уже не раз переходили в плоскость угроз и взаимных обвинений.
По данным SIPRI, за последние два года и Туркменистан, и Азербайджан произвели за рубежом значительные закупки оборонного характера. При этом обе страны активно занялись строительством собственных военно-морских сил.
В 2009 году Туркменистан приобрел шесть реактивных систем залпового огня «Смерч», 10 танков Т-90 и два сторожевых корабля «Тарантул» для первых шагов флота. При этом эксперты предсказывают, что наращивание вооружений на Каспии, вероятнее всего, будет продолжаться.
Астана впереди всех
Немалую долю внесет в этот процесс и Казахстан. В частности, есть данные, что Астана ведет переговоры о приобретении военно-морских судов. Как отмечает Пол Холтом, она приглядывается к продукции Южной Кореи, Великобритании, Испании и США.
Естественно, военные интересы Казахстана не ограничиваются Каспием, поэтому он проводит реформы и в других армейских направлениях, активно закупает технику. Так, по данным SIPRI, в 2009 году Астана приобрела у России 79 бронетранспортеров (BTR-80A), а также три легких вертолета «Ансат», 12 боевых вертолетов Ми-8 и Ми-17. Кроме того, подписаны соглашения с РФ на приобретение 10 зенитно-ракетных комплексов С-300, истребителей Су-27, МиГ-27 и МиГ-23УБ. От Израиля Казахстан получил последнюю партию вооружений, закупленных в 2006-2007 годах, включая 18 систем залпового огня Lynx, шесть 122-миллиметровых самоходных артиллерийских установок Semser и 18 120-миллиметровых минометных установок CARDOM для установки на бронетранспортерах.
Кстати, Казахстан лидирует не только в закупке техники. По мнению автора книги «Вооруженные силы и государства Центральной Азии» Эрики Марат, РК - единственная из стран региона осуществила продуманное реформирование Вооруженных сил, доставшихся в наследство от СССР. И это выводит его на позиции наиболее боеспособной страны в регионе.
Таблица военных расходов (в миллионах долларов) стран Центральной Азии составлена НВО на основе анализа открытых данных об экономиках стран СНГ и их бюджетов
|
Расходы |
В процентах к ВВП |
|||||
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Казахстан |
1385 |
1490 |
1152 |
1,1 |
1 |
0,95 |
|
Кыргызстан |
23,7 |
22 |
96 |
0,5 |
0,6 |
1,7 |
|
Таджикистан |
63 |
88,2 |
84 |
1,7 |
1,46 |
1,5 |
|
Туркменистан |
213 |
250 |
261 |
0,9 |
1,21 |
1,5 |
|
Узбекистан |
1080 |
1238 |
1422 |
4 |
3,4 |
3,5 |