Лето. Жара. Пора отпусков. Самое время тем, кто не отдыхает, поразмыслить на тему о том, почему страна в своем развитии не сдвигается с места, несмотря ни на какие отчеты, реформы, стратегии и благоприятные прогнозы.
Да болеем мы!
И правда, почему? Почему та же наша экономика находится в постоянной стагнации? Почему зимой нам холодно, а летом жарко? И почему это практически все причины для того, чтобы оправдать свое ничегонеделание.
На днях в Минфине на круглом столе по обсуждению вопросов госзакупок озвучили информацию, что здоровье одного чиновника обходится кыргызстанским налогоплательщикам в 21,4 тысячи сомов в месяц. По словам председателя Общественного наблюдательного совета ведомства, стоимость прикрепления к спецбольнице для обычных граждан составляет 8 тысяч сомов в год. «За шесть месяцев 2012 года спецбольница для чиновников высшего звена потратила 64,3 миллиона сомов. По приблизительным подсчетам, в ней на лечение пациентов за прошедшие полгода в среднем ежемесячно тратилось около 1,1 миллиона сомов. Допустим, что больница бесплатно обслуживает 500 человек. Получается, что на хорошее самочувствие одного чиновника из кармана налогоплательщиков уходит более 21 тысячи сомов. Даже половины этой суммы хватило бы на качественную страховку, покрывающую полный спектр медицинских услуг», - отмечает глава ОНС.
М-да... Болеем все подряд и постоянно. Тяжелыми недугами, требующими больших затрат на лекарства и медицинские услуги. Потому тот же бюджет принимаем с огромным трудом и опозданиями в полгода. Далее заражаем болезнями все структуры по нисходящей.
Синдром хронической усталости
Его испытывают, можно сказать, практически все государственные мужи. «По данным Министерства финансов, в 2011 году на субсидирование тепловой энергии, отпускаемой населению «Кыргызжилкоммунсоюзом», было предусмотрено 740 миллионов сомов, потом цифра вдруг выросла почти до миллиарда, а к концу года выяснилось, что предприятие получило от государства субсидии в размере 1,2 миллиарда сомов, - сказал Азамат Акелеев на том же круглом столе. - Сотрудники госпредприятия утверждают, что фактически получено чуть больше половины указанной суммы. В итоге невозможно выявить, кто же говорит правду».
Согласимся с господином Акелеевым - это, и правда, невозможно, потому как всех чиновников на детекторе лжи не проверишь. Хотя, как утверждали начальники Государственной кадровой службы, все госслужащие в обязательном порядке пройдут проверку на полиграфе. Сказали и забыли - у самих амнезия.
«Обзор деятельности ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» за 2011 год еще раз показал, насколько непрозрачно работает госпредприятие. А в случае со спецполиклиникой низкая эффективность затрат означает либо то, что расходы на лечение формируются не только из стоимости медикаментов и оплаты труда медиков, но и из других, скрытых от нас факторов, либо здоровый чиновник действительно обходится нам настолько дорого», - недоумевает экономист.
Тревожный синдром
Ситуация, сложившаяся в прошедший отопительный период, можно сказать, проверила кыргызстанцев на прочность. Но сами энергетики, похоже, испытание не прошли. Чиновники были уверены, что энергетических коллапсов не случится ни в коем разе. Но аварии на электросетях следовали одна за другой практически каждый час в течение полугода, что видимо, повергало в шок энергетиков. А стрессы, как известно, даром ни для какого организма не проходят. Последствия того «электрического гриппа», которым болела система минувшей зимой, обнажили все ее проблемы. То есть стало более или менее ясно, над чем работать, но... Теперь энергетики не так уверены в себе, им стали присущи мнительность, тревожность. При том, что склонность выдавать желаемое за действительное сохранилась.
Судите сами. Заместитель генерального директора ОАО «Электрические станции» Абдылда Исраилов упорно доказывает всем, что один из трансформаторов на Курпсайской ГЭС, в который якобы попала молния, якобы остался невредим. «Внутренняя часть не сгорела, возгорания внутри не было. Имеются только следы термического воздействия и перегрева металла. Трансформатор будет отремонтирован и запущен в работу через месяц», - сказал он. Но прошел месяц, пошел другой, а последствия разбушевавшейся стихии так и не устранены. Скорее, авария была намного серьезнее, чем пытался внушить всем Абдылда Исраилов.
Отраслевики с первых же дней весны заявили, что будут готовить сани даже не летом - они немедленно начнут работы по подготовке к следующему отопительному периоду. А с началом лета пошли доклады о том, что делается все для оптимизации системы. На словах. А на деле как-то неуверенно совсем. Например, министр энергетики и промышленности Аскарбек Шадиев в конце июня заявил на селекторном совещании, что «процесс заготовки топлива к зиме отстает». «Пока стоят хорошие погодные условия, мы теряем время. На железной дороге сравнительно низкая загрузка», - посетовал чиновник, как обычно свалив проблемы с больной головы на здоровую.
Зато генеральный директор ОАО «Северэлектро» Кубанычбек Исмаилов честно заявил, что «энергетики Кыргызстана не могут гарантировать, что зимой не будет аварийных отключений». По его словам, ведется большая работа по улучшению электроснабжения Бишкека, но она не гарантирует отсутствие аварийных отключений. «Я далек от мысли, что после ввода обновленного оборудования население сможет отапливаться электричеством. Ему нужно заготавливать и уголь. Уповать на электричество не стоит», - предупредил Кубанычбек Исмаилов.
Ему вторит генеральный директор ОАО «Бишкектеплосеть» Мирбек Батаканов. «В системе теплоснабжения столицы Кыргызстана наблюдается ярко выраженный кризис. 60 процентов оборудования теплосетей выработало свой ресурс. В год фиксируется около 400 повреждений, что ведет к росту затрат на обеспечение теплоснабжения», - сказал он.
«Что делается внутри домов - настоящий кошмар! 90 процентов трубопроводов не могут работать. В конце октября 2011 года, когда в дома поступило тепло, за сутки мы получили 1,5 тысячи звонков от потребителей, сообщавших об авариях. Мы не имеем новых технологий и ужасно отстали в системе централизованного теплоснабжения от Европы, Китая, России и Казахстана. Дальнейшее игнорирование проблем приведет к коллапсу», - не может скрыть синдром тревожности Мирбек Батаканов.
Нетрадиционная медицина
А что остается делать так называемым рядовым гражданам? От таких болячек чиновников не вылечить и за 20 тысяч сомов в месяц! Не потянем мы таких денег. Пожалуй, правы их коллеги из высшего эшелона власти, объявившие в начале года о сокращении штатов в госуправлении. Напомним, в рамках оптимизации системы госорганов в начале года было заявлено о сокращении 3 тысяч 200 чиновников, что позволит сэкономить миллиард сомов.
Еще в январе министр экономики и антимонопольной политики Темир Сариев причиной проведения оптимизации госслужбы определил увеличение на 65 процентов расходов из бюджета в 2011 году и ожидаемый дефицит в 24 миллиарда сомов в 2012-м. Тоже любитель попугать! При этом он отметил, что государственный аппарат раздут и неэффективен, поскольку состоит более чем из 18 тысяч чиновников: на его содержание требуется более 24 процентов от общих расходов.
По последним прогнозам правительства Кыргызстана, дефицит республиканского бюджета на 2012 год составит 18 миллиардов 497,3 миллиона сомов. В чем тоже мало утешительного. Ясный перец, что сэкономленного на сокращении чиновничьего аппарата миллиарда не хватит. Тем более, как мы догадываемся, никто тот аппарат не сокращал - так, глаза нам замазывали некоторое время, а сами тасовали чиновничью колоду на свое усмотрение, ну, может, шестерок из колоды отставили - на погоны дурачкам.
Как ни крути, придется лечиться всем вместе - куда ж мы денемся из этой палаты под названием Кыргызстан? А раз денег в казне на терапию рядового гражданина нет, придется, как обычно, использовать народные средства или нетрадиционные способы лечения. Вот так и живем.