Амангельди Муралиев: Я обещаю, что в Кыргызстане распределение донорской помощи будет прозрачным

Амангельди Муралиев возглавил так называемое техническое правительство Кыргызстана 14 июля 2010 года. За полмесяца на долю экс-премьер-министра выпало много судьбоносных для страны событий и решений. О некоторых из них он рассказал в эксклюзивном интервью ИА «24.kg».

- В Бишкеке прошла международная конференция доноров. Представители гражданского общества заявили, что процесс выделения помощи Кыргызстану непрозрачен.

- В основе донорской конференции лежала идея привлечения внимания мирового сообщества к проблеме, возникшей в стране. После июньских событий у нас возникли большие трудности с финансированием тех мероприятий, которые необходимы для налаживания нормальной жизни. Отвечать за обязательства государства мы должны. Но и доноры всегда спрашивают, для чего нужны деньги. Именно поэтому мы произвели экономическую оценку ситуации совместно с представителями Всемирного банка. Отчет позволил выявить картину текущего состояния экономики - это потери ВВП, расходы бюджета и проблемы, связанные с восстановлением.

Когда доноры о чем-то заявляли, они брали на себя некие обязательства. Но это не значит, что они будут выполнены в полном объеме. Они могут быть выполнены не до конца, но могут быть и перевыполнены. Сейчас наступает фаза, когда мы должны с каждым донором поработать и проанализировать их доклады, четко определить, какая будет реальная помощь по времени. То есть что представят в 2010 году, а что позже. В этом плане сейчас Министерство финансов работает.

Мы смотрим, какие есть процедуры, так как у каждой международной организации свои правила выделения средств. Они могут затянуться от трех до шести месяцев. Некоторые вопросы требуют ратификации парламента. У нас его нет, поэтому мы сейчас думаем, каким образом их можно одобрить без Жогорку Кенеша.

Цифры объемов донорской помощи могут быть не точными, а ориентировочными. Они будут точно определены под нашу программу восстановления.

- А есть какие-либо принципы, на основании которых вы заявляли о готовности принять помощь?

- Да, конечно. Мы отдаем предпочтение грантовой помощи. Но у доноров свои условия. Безвозмездно нам помогают Россия, Казахстан, Турция. А вот условия предоставления кредитов и их объемы оговариваются только сейчас. К примеру, Европейский банк реконструкции и развития кредитует на коммерческой основе, а Всемирный банк - на льготной. О результатах переговоров уже скоро станет известно.

- Правда ли, что в заявленной сумме чрезвычайной помощи - $1,1 миллиарда - уже заложены деньги, что выделяли доноры до проведения международной конференции?

- Я могу сказать, что сейчас Казахстан и Россия уже оказали помощь, в том числе и гуманитарную. Немалые деньги пообещала и Анкара. После определенной проработки мы назовем цифры: какая помощь оказана в 2010 году, какая в будущем.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы покрыть дефицит бюджета. Он составляет около 28 миллиардов сомов. Но дефицит бюджета рассчитан под некую программу. Это и восстановление инфраструктуры, и обязательства государства - зарплаты, пенсии и пособия. Это правительство намерено обеспечить в полных объемах. На покрытие дефицита мы запросили определенную сумму у доноров.

На обеспечение безопасности, поддержку сотрудников правоохранительных органов мы затратили огромные деньги из резервного фонда. Сейчас мы более конкретно прорабатываем вопросы помощи со стороны Казахстана. Уже сейчас он поддерживает наших энергетиков, аграриев, Министерство чрезвычайных ситуаций. Это не значит, что данная помощь в виде денег. Она оказывается и другими способами.

Сейчас остро стоит вопрос реабилитации финансового сектора страны. В результате действий бывшего руководства такой банк, как АУБ, и его дочерние предприятия попали в тяжелейшее положение. Для восстановления структуры мы также закладываем определенную сумму.

Итого у нас уже получается более $1 миллиарда. Я обещаю, что все процессы распределения и получения средств будут прозрачны. В этом нет никакой тайны.

- Правительство критикуют и за то, что оно не интересуется внутренними инвесторами, которые согласны в обмен на определенные льготы восстанавливать южный регион.

- Процесс только начался. Государственная дирекция по восстановлению двух областей только создана. Я понимаю, что некоторые процедуры еще не разработаны, что-то может быть непонятно. Однако любой желающий инвестор может обратиться в дирекцию, и его предложение обязательно рассмотрят.

- Не секрет, что многих сейчас беспокоят и перспективы сельского хозяйства. Каким образом вы готовитесь к уборке урожая, весенне-полевым работам 2011 года?

- Для нас самое главное - это восстановление и сохранение продовольственного баланса. В секторе сельского хозяйства нет больших проблем. Показатели в некоторых отраслях даже лучше, чем в 2009 году. К примеру, сейчас переходящий запас зерна составляет около 500 тысяч тонн. Этого для республики достаточно. Кроме того, мы закупим у фермеров не 30 тысяч тонн пшеницы, а все 50 по цене 10 сомов. Я думаю, это неплохо. Для подстраховки мы обратились к другим странам за гуманитарной поддержкой. США могут нам выделить около 50-100 тысяч тонн.

- Многих крестьян заботит вопрос с доступностью ГСМ...

- Да, этот вопрос мы также прорабатываем. Дальнейшего повышения цен на горючее ожидать не надо: по-моему, стоимость и так достигла предельного максимума. Мы понимаем, что гуманитарная помощь в виде ГСМ, оказанная Россией и Казахстаном, - лишь капля в море. Именно поэтому сейчас мы активно ведем переговоры с российской стороной об отмене экспортных пошлин на ввозимое в Кыргызстан горючее.

- В каком состоянии сейчас находится сельское кредитование?

- Эта сфера в отрасли приоритетная. На последнем совещании мы пришли к выводу, что необходимо делать упор на развитие «Айыл Банка». У него есть реальная возможность расширить свой кредитный портфель, учитывая стабильные прогнозы по инфляции. Перед руководством банка мы поставили задачу сделать кредитование более доступным и, конечно, значительно снизить процентные ставки.

- Еще один вопрос - это проблемы, которые возникают в связи с ограничениями на кыргызско-казахской границе. Наши соседи заявили о возможном сокращении количества пунктов пропуска, что наверняка отразится на торговом обороте.

- Да, мы знакомы с проблемой. Это нас также беспокоит. Недавно мы обсуждали вопрос с членами казахской делегации. Мы сделаем все возможное, чтобы соседи не принимали таких радикальных мер. Однако сейчас они больше озабочены вступлением в Таможенный союз. Во многом объясняют свои действия именно этим. В любом случае к активной стадии переговоры по границе перейдут, вероятно, после того, как в Кыргызстане пройдут выборы и будет сформирован парламент.