Исследование: В Кыргызстане даже после запрета игорные заведения продолжат свою работу в нелегальной подпольной форме

Центральноазиатский институт свободного рынка (CAFMI) провел исследование о влиянии игорной деятельности на социально-экономическое благосостояние населения в Кыргызстане.

Так, исследование показало, что до повышения налоговых ставок в 2008 году поступления от игорной деятельности были меньше. После изменения налоговых ставок 9 из 25 казино закрылись, что привело к потере их экономического вклада, но при этом увеличились налоговые поступления от 16 оставшихся казино в виде обязательного патента на игровые столы и других налогов, отчисляемых в бюджет. По данным Нацстаткома, вклад игорной деятельности в ВВП в 2010-м составил 0,24 процента. Согласно оценкам исследования, в сфере игорной деятельности напрямую и косвенно работают 12 тысяч 610 человек.

«Игорная деятельность косвенно влияет на развитие других связанных отраслей через потребление товаров и услуг на сумму 1,179 миллиарда сомов (оценочно). Запрет игорной деятельности станет причиной сокращения совокупного потребления в экономике и посредством мультипликативного эффекта приведет к снижению доходов работников, прямо и косвенно вовлеченных в сфере обслуживания игорной деятельности. Естественно, данный негативный процесс отразится на государственном бюджете. В этом случае объем выпадающих доходов государственного бюджета составит не 500 миллионов сомов, как утверждают государственные органы, а значительно превысит данную сумму», - говорится в исследовании.

Согласно расчетам аналитиков, сумма расходов госбюджета вследствие запрета игорной деятельности может составить более 16 миллиардов сомов.

«Принятый Закон КР «О запрете игорной деятельности» приобрел резонансный характер как среди экономистов, так и юристов. Он не был тщательно подготовлен и принят в строгом соответствии с законодательством, что вызвало множество спорных вопросов и проблем вокруг него. При принятии данного законопроекта нарушены шесть нормативных правовых актов и один международный пакт. Полный запрет на игорную деятельность не приведет к решению проблемы, поскольку, учитывая опыт других стран, можно с уверенностью утверждать, что игорные заведения продолжат свою работу в нелегальной подпольной форме. К тому же залы игровых автоматов могут беспрепятственно осуществлять игорную деятельность, несмотря на запрет, получив добровольный патент по предоставлению услуг развлекательных клубов. Следовательно, данный закон, по сути, направлен на ликвидацию деятельности только казино, а не полный запрет всех видов игорной деятельности», - отмечают эксперты.

По их мнению, запрет игорной деятельности на территории КР приведет к значительному ущербу для бюджета, потере рабочих мест и вклада в экономику, росту теневого оборота рынка и криминальных структур, оттоку капитала и ухудшению инвестиционного имиджа страны.