Все, что вы хотели знать о миссии полицейских сил ОБСЕ в Кыргызстане

В Кыргызстане продолжается активная полемика по поводу ожидаемого ввода полицейской миссии ОБСЕ в южные регионы страны. В обществе хватает как противников этой инициативы временного правительства, так и его сторонников.

Центр ОБСЕ в Бишкеке предоставил подробную информацию, которая интересует кыргызстанцев. ИА «24.kg» публикует ответы экспертов центра ОБСЕ в Кыргызстане на девять самых часто задаваемых вопросов.

1. Как было принято решение о размещении полицейской консультативной группы ОБСЕ в Кыргызстане?

14 июня 2010 года Кыргызстан официально обратился к ОБСЕ с просьбой об оказании содействия Кыргызстану по преодолению кризиса в стране, предотвращению обострения обстановки в регионе и снижению межнациональной напряженности, а также восстановления страны после конфликта.

Эксперты ОБСЕ, работая совместно с властями Кыргызстана, провели тщательный анализ ситуации и на его основе ОБСЕ предложила разместить полицейскую консультативную группу. 22 июня Кыргызстан выразил готовность принять это предложение.

22 июля представители всех государств-участников ОБСЕ, включая Кыргызстан, единогласно проголосовали за размещение полицейской консультативной группы на юге Кыргызстана на 4 месяца.

Продление периода работы группы возможно только при согласии властей Кыргызстана и всех остальных 55 стран-участниц ОБСЕ.

2. Что такое полицейская консультативная группа ОБСЕ?

Полицейская консультативная группа ОБСЕ - это группа из 52 международных полицейских советников из стран-участниц ОБСЕ.

Полицейская консультативная группа ОБСЕ будет иметь свою собственную штаб-квартиру в Оше состоять из шести команд. Каждая команда будет располагаться в отдельном территориальном подразделении МВД и состоять из руководителя, международных офицеров полиции (до 7 человек), посредника для работы с местными общинами и местных переводчиков. Они будут отслеживать работу данного территориального подразделения и то, как его сотрудники взаимодействуют с народными дружинами на местах и общинами.

Полицейская консультативная группа - это не миротворческие силы. Вопрос о введении международных миротворческих сил в Кыргызстан не рассматривался.

3. Кто будет входить в полицейскую консультативную группу?

Сейчас идет процесс отбора членов полицейской консультативной группы. Все 56 стран-участниц ОБСЕ могут выдвинуть кандидатов в ее состав.

При отборе полицейских консультантов будут учитываться следующие факторы:

• опыт профессиональной работы в органах правопорядка;
• опыт работы в налаживании отношений между правоохранительными органами и местными общинами;
• опыт работы в зонах межэтнических конфликтов;
• знание местных условий и обычаев;

• владение русским языком и/или местным языком (кыргызским или узбекским).

Помимо офицеров полиции в группу будут входить посредники для работы с местными общинами.

4. Что смогут и что не смогут делать полицейские консультанты?

Основная цель работы полицейской консультативной группы ОБСЕ - укрепить доверие между подразделениями МВД и населением региона. 

У группы две основные задачи - наблюдать за работой территориальных подразделений МВД и предоставлять им консультации для восстановления общественного порядка и снижения межэтнической напряженности. Как нейтральная сторона полицейские советники смогут определить, что именно должно быть сделано для совершенствования работы этих подразделений.

Участники группы не могут каким-либо образом вмешиваться в ситуацию, задерживать и арестовывать людей, расследовать преступления.

Перед группой не ставится задача заниматься расследованием июньских событий.

5. Как можно будет узнать членов полицейской консультативной группы?

В качестве внешних отличительных знаков члены полицейской консультативной группы будут носить национальную полицейскую форму тех стран, которые их направили, цветной шлем или берет и белую повязку на рукаве с надписью «Полицейский советник ОБСЕ». Члены полицейской консультативной группы не будут вооружены.

6. Как люди смогут обращаться к полицейским советникам?

Члены полицейской консультативной группы ОБСЕ будут сопровождать местных сотрудников МВД во время патрулирования на улицах. Люди смогут обращаться к ним с помощью местных переводчиков, которые будут работать вместе с полицейскими советниками.

7. Как долго полицейская консультативная группа будет находиться в Кыргызстане?

В соответствии с соглашением с Кыргызстаном, полицейскую консультативную группу планируется направить в Кыргызстан на четыре месяца.

Отсчет четырех месяцев начнется в тот момент, когда все 52 полицейских советника будут размещены в Ошской и Джалал-Абадской областях и смогут начать осуществление своих функций. Перед началом этого периода в Кыргызстан планируется направить на несколько недель передовую группу.

Для продления мандата группы потребуется согласие со стороны Кыргызстана и всех остальных 55 стран-участниц ОБСЕ.

8. Кто будет обеспечивать безопасность полицейской консультативной группы?

Участники группы будут опытными профессионалами-полицейскими, им будет предоставлено оборудование для поддержания связи и защиты, включая бронированные средства передвижения. Участники полицейской консультативной группы не будут вооружены. Правительство Кыргызстана и местные органы правопорядка будут отвечать за их безопасность, равно как и за безопасность простых граждан Кыргызстана.

9. Осуществляла ли ОБСЕ подобные операции раньше?

Группа полицейских наблюдателей ОБСЕ в составе 120 человек работала в 1998-2000 годах в Хорватии. Они следили за тем, как местная полиция работает над возвращением людей, покинувших места своего проживания.

В 2001-2002 годах в бывшей югославской Республике Македонии  были размещены 60 полицейских советников. Они способствовали перебазированию правоохранительных сил в районы, где ранее был конфликт, и помогали восстановить отношения доверия между полицией и местным населением.