Учкун Ташбаев: Ош, по сути, был периферией, а его мэр – свадебным генералом

В Кыргызстане появилась полноправная южная столица

О концепции ее развития в интервью «СК плюс» рассказал заместитель руководителя Центрального агентства по развитию, инвестициям и инновациям, он же один из главных кураторов проекта Учкунбек Ташбаев.

- Высокому статусу столицы Ош, давайте откровенно, не соответствовал никогда. И на это в Бишкеке не особо-то обращали внимание. Что теперь изменилось?

- Решение реконструировать Ош вызвано прежде всего тем, что стратегические области должны развиваться. По сути,  южный регион вот уже несколько десятилетий пребывает в незавидном положении аутсайдера. А ведь он должен быть центром кыргызской государственности на юге и ядром экономического, духовного и культурного развития. Сегодня уровень ВВП на юге в среднем составляет 15 тысяч сомов, тогда как только Бишкек дает 60 тысяч сомов. Экономисты объясняют такой огромный разрыв тем, что регион уже давно развивается отдельно от всей страны. Чтобы вернуть юг в общем, и Ош в частности в родное лоно, и была разработана концепция. Работать будем сразу по двум направлениям - оперативному и стратегическому. Уложиться планируем в три пятилетки. В 2025 году Ош полностью преобразится, а первые результаты мы увидим намного раньше заявленного срока - уже в 2015 году.  

- А почему развитием Оша занимается ЦАР, а не его мэрия, к примеру? Городское хозяйство - это ее вотчина.

- А у градоначальника нет соответствующих полномочий. В непосредственном его подчинении находятся только коммунальные службы и Зеленстрой. Мэр не может ничего приказать тем же главам территориальных подразделений, поскольку  они слушаются только своих министров. Те сидят в Бишкеке. Ошский мэр, по сути, -  свадебный генерал. Он ничего не решает.  Поэтому мы и намереваемся перевести в Ош некоторые министерства, в частности силовые. У ЦАР тоже будет подразделение в южной столице. Работать все будут в тесной связке с мэром. Изменение статуса Оша дает главе городского муниципалитета дополнительные возможности для маневров. Ош отныне - центр южного региона.

- Когда какого-нибудь чиновника наделяют дополнительными полномочиями, возникает опасность, что он может выйти за отведенные рамки. Не опасаетесь, что Мелис Мырзакматов начнет зарываться? 

- Конечно, риск есть. Но мы предусмотрительны, поэтому и применяем корпоративные методы. Деньги, предназначенные на реконструкцию города, будут расходоваться исключительно под контролем Фонда развития как главного инвестора и ЦАР как разработчика программы развития. Именно эти институты будут ответственны за выделенные средства. Что касается Мелиса Мырзакматова, так он на руки ничего не получит. Его задача -собрать дополнительно еще 250 миллионов сомов и отдать их в республиканский бюджет. Сегодня «выхлоп» Оша ничтожно мал по сравнению с тем же Бишкеком. Доля южной столицы в государственной казне составляет всего 1 процент. Городские власти ввиду отсутствия рычагов воздействия закрывали глаза на многие вопиющие нарушения. На Ошском базаре из десяти торговцев только у четверых имеется патент. Поэтому деньги и уходили мимо казны в чьи-то широкие карманы.

- С чего начнете преобразования?

- С того самого базара. Он расположен  на берегу реки Ак-Бууры, а это недопустимо. Мы предложим торговцам другие точки. Специально для них на деньги инвесторов будет построен благоустроенный рынок, а на месте прежнего разобьем парк.

Кардинальные изменения коснутся и центра. «Сердце» Оша должно быть представлено высотными зданиями и зонами отдыха, сформируется архитектурный ансамбль, как и положено городу с республиканским статусом.

- Во что встанет грандиозная перестройка?

- На первый этап потребуется 50 миллионов долларов. Поскольку концепция обновления южной столицы - национальный проект, требуемую сумму выделит Фонд развития Кыргызстана. Будем, разумеется, привлекать и инвесторов.

- Ош буквально кишит глинобитными мазанками. Как быть?

- Будем расширять южные границы города. Там свободной земли - 1 000 гектаров. Проведем демаркацию границ с Кара-Сууйским районом. А то ерунда получается: в Оше есть улицы, половина которых относится к Кара-Суу, половина - к городу. Необходимо менять генплан.

- Как население восприняло идею реконструкции южной столицы?

- Неоднозначно. Население южного региона консервативно, перемены его пугают. Активно сопротивляются  нашим начинаниям представители запрещенных религиозных партий, в частности «Хизб ут-Тахрира». Поэтому один из приоритетов концепции - открытие Исламского университета с образованными теологами в преподавательском составе.

Перестроить город - это не просто заасфальтировать улицы, выложить брусчаткой тротуары и построить несколько музыкальных фонтанов. Нужно изменить психологию людей. Ошане должны почувствовать себя жителями столицы, а не обитателями периферии, названной центром только потому, что она крупная.  Поэтому мы и заложили в основу нашей концепции знаменитую теорию управления Доту. Она включает в себя шесть принципов, в том числе экономический, исторический, религиозный приоритеты. Будем формировать у людей новый тип мировоззрения. Ош должен стать южной столицей не на бумаге, а в реальности.

Дарья ПОДОЛЬСКАЯ, газета «Слово Кыргызстана плюс» № 9 от 31 марта 2010 г.