Не платил и не буду!

В парламенте Кыргызстана снова заговорили о необходимости ужесточить ответственность родителей, которые должным образом не воспитывают и не содержат детей. Особенно остро стоит вопрос финансовый - очень многие не желают платить алименты, так как для некоторых нерадивых пап или мам после развода начинается новая жизнь, и лишние расходы им ни к чему. К тому же немалая часть таких горе-родителей ведет асоциальный образ жизни: пьянствуют, не работают, донельзя запускают свое жилище или вовсе лишаются его. Никому не нужные дети попадают в приюты, детские дома, поступают на государственное обеспечение. Поэтому законодательно была принята норма о лишении родительских прав тех лиц, которые не желают платить алименты.

О том, как обстоят дела сегодня и изменит ли эта весьма кардинальная мера ситуацию в лучшую сторону, корреспондент ИА «24.kg» побеседовала с судьей по гражданским делам Ленинского районного суда столицы Аидой Сейдакматовой.

- Пока мы не можем ни использовать эту норму, ни давать какие-то комментарии по этому поводу. До тех пор пока она окончательно не подписана, для судей ее не существует. Вообще, если говорить субъективно, то я, скорее, «за». По лишению родительских прав стало больше дел, основание - невыплата алиментов злостными неплательщиками.

- А «злостные» - это какие?

- В том-то и дело, что конкретного определения «злостный неплательщик» нет. Есть ряд действий и признаков, на основании которых делается вывод. Например, когда систематически уклоняется от содержания, уезжает за границу и не интересуется ребенком; не платит, потому что страдает алкогольной или наркотической зависимостью, что само по себе является отягчающим обстоятельством. Но все эти обвинения нужно доказать.

К сожалению, чаще всего невозможно отследить, как происходит выплата, никто же никому не пишет расписки, не выдает чеки - дали деньги на руки, и все. По статистике дела по вопросу злостной невыплаты алиментов в милиции практически не проходят. За это предусмотрена уголовная ответственность, однако за 2013 год всего два дела: одному вынесли приговор 8 месяцев лишения свободы, другому - год. Как говорят судебные следователи, чтобы доказать, что неплательщик «злостный», родителя нужно 3-4 раза известить о решении, проследить, чтобы он получил предложение об исполнении, и в итоге установить, что он не хочет исполнять. А вот доказать, что «он не хочет», суду крайне сложно, а тем более маме, которая взыскивает алименты.

- В чем причина?

- Должно быть взаимодействие с милицией, но та в большинстве случаев отказывает в возбуждении уголовного дела. Само слово «злостный» в статье - единственный мотив. Возможно, после принятия новой нормы что-то поменяется: или вообще его уберут, или дополнительные пояснения дадут. На практике, если алиментщик на протяжении 3-6 месяцев ничего не платит, можно его рассматривать как «злостного». Большинство - это безработные родители. Сумма копится один, второй, третий месяц. Несколько раз передают им уведомления и предупреждения, и если он снова не реагирует, появляется основание обратиться в органы для возбуждения уголовного дела.

А вот теперь докажите, что у него есть деньги, а платить он не хочет. Как это сделать? Большинство ведь сейчас частные предприниматели, по факту - безработные, узнать их доход невозможно. Им предлагают погасить задолженность частично. Задолжник тут же достает 500 сомов, мол, все, что есть, еще будут - заплатит, но не отказывается. А потом снова пропадает, и все начинается сначала. В результате у нас таких дел вагон и маленькая тележка...

В последнее время мы не ждем, пока возбудят уголовное дело, у каждого судьи все-таки есть свое субъективное мнение. Я лишаю родительских прав, если родитель не появлялся уже несколько месяцев, а задолженность порядка 100 тысяч; это не просто уклонение, а безучастное отношение, когда ребенок просто не нужен.

- Чем-то неплательщиков можно прижать?

- Конечно. В первую очередь ограничением на выезд. Сведения отправляются в пограничную и железнодорожную службу, в аэропорты, в паспортные столы. Но не исключено, что человек может просто заявить о потере паспорта со всеми другими документами и получить его на новую фамилию.

- Как вы считаете, лишение прав имеет положительные стороны? Ведь плохо, когда ребенка отнимают от родителей?

- Судите сами. Вот недавний случай, который был мною рассмотрен: отца нет, у женщины пятеро детей, и все бродяжничают. Двоих самых маленьких отобрали, а тех, кто постарше, оставили. Лишение родительских прав - сложный процесс, и не всегда однозначный. Порой дети проживают в социальных приютах, и ни мать, ни отец их не содержат и о них не заботятся, но по факту родители есть. Это хорошо? Ничего хорошего. У таких детей меньше шансов на благополучное будущее - на усыновление в приемную семью. Они становятся заложниками обстоятельств. Часто рассматриваем ситуации ребят из SOS Детских деревень, школы Германа Гмайнера... Нет мамы, привела и пропала - что делать? А вдруг у ребенка появится возможность попасть в приемную семью? А отдавать его нельзя - у него есть мама.

- Можете привести пример из вашей практики по лишению родительских прав?

- Их много. Матерей лишаем в основном из-за непристойного образа жизни. А вот, к примеру, одного отца лишила родительских прав не только за невыполнение родительских обязательств, что, конечно, было главным основанием, но и отчасти за эгоизм. Дети его знать не знают, он много лет не проявлял участия в их жизни. Как вдруг он не дал разрешение дочке выехать в Америку, когда она выиграла грант на бесплатное обучение на три года. Оказывается, он снова женился и тоже собрался уезжать в США, и для этого ему нужна была чистая биография. Мало того, что детство загубил, так еще и будущее испортить намеревался. Кстати, вскоре вторая жена тоже на развод подала.

- Сегодня суд по-прежнему отдает приоритет матери?

- Сказать однозначно не могу. Только если в заявлении указывается, что, мол, просим определить место проживания с мамой, и другая сторона не возражает, тогда это быстро разрешается. Однако мы рассматриваем каждый случай индивидуально. Сегодня не редкость, когда ребенку еще год, а родители уже разводятся и делят малыша в суде. Здесь приоритет, конечно, у матери, особенно если малыш на грудном вскармливании. С детьми постарше, до 10 лет, учитываем, девочка это или мальчик, привязанность к родителю, и в силу специфических особенностей стараемся оставить с мамой. Всегда приглашаем психолога, отдел поддержки семьи и детей. Но сказать, что мама имеет больше прав, чем папа, нельзя. «Я же мама!» - все время заявляют возмущенные мамаши. «А он папа!» - отвечаю я.

Недавно определила место жительства детей с отцом, потому что их мать уже три года в Японии. Она высылает деньги, помогает, но папа не может детей никуда вывезти. Есть один момент, который для нас особенно принципиален. Мы детей не делим. Бывает, отец говорит: вот этот пусть живет со мной, а другой с мамой. Если родители обоюдно за стенами суда решат таким образом - пожалуйста, в рамках же судебной нормы все дети остаются жить либо с мамой, либо с отцом.

Раньше была тенденция определять ребенка к маме, сегодня половину исков на развод подают отцы. Говорят: «Ребенок при мне, а мамы и след простыл». Папа официально имеет решение суда о том, что место жительства детей определено с ним, воспитывает их один, так он хоть может получить пособия для детей, льготы в школе. Сейчас нередко дети остаются с папами. Казалось бы, традиционный Кыргызстан.

- Как сегодня назначают алименты?

- Есть две процедуры. Расскажу в общих чертах. Первая - через судебный приказ. В этом случае пишется заявление, прилагаются доказательства того, что ребенок живет с мамой, и предъявляется свидетельство о рождении, где указано, кто его отец. Если папа работает, мы выдаем требование о предоставлении справки с места работы с указанием фактического дохода, начисляем алименты в размере 1/4 от этой суммы - ни больше, ни меньше. Рекомендуем запрашивать именно так.

Другая - в твердой сумме, когда родитель не работает. Заявление рассматривается в исковом порядке. Если фактический доход алиментщик показать не может или не хочет, тогда сумму назначают от среднестатистической заработной платы. По Ленинскому району она составляет примерно 14 тысяч, на ребенка выходит около 3 тысяч 300 сомов. Этот вариант имеет свой минус. Допустим, с отца взыскивают алименты, он не работает, у него вторая жена и ребенок, а еще больная мама. Как я с него потребую эти деньги? Более 50 процентов от установленной суммы (14 тысяч) я в расчет брать не могу. Приходится раскидывать на него, на его нынешнюю жену, на маму, и в итоге сумма алиментов составляет мизер.

Во многих учреждениях зарплата меньше 14 тысяч, и если он докажет, что получает 6 тысяч, будет платить четверть от этой суммы. Скроет - будет платить 1/4 от 14 тысяч. Когда частных предпринимателей отправляем в налоговую за справками, они не идут, у большинства бизнес не зарегистрирован, а заработки неплохие. Им выгоднее проходить в статусе безработных и оплачивать от среднестатистической зарплаты. Но таких нередко бывшие жены наказывают, натравливая на них налоговиков.

Понятно, что вопрос содержания детей должен решаться по совести. Не ужились супруги, но для детей-то они остаются родителями навсегда, и ответственность за отпрысков никто ни с кого не снимал.