Правосудие.kg. Начать с себя

Президент Кыргызстана, несмотря на призывы гражданского сектора, подписал указ об освобождении от должности двух судей Бишкекского горсуда Курманкула Зулушева и Медербека Сатыева. Станут ли отныне служители Фемиды справедливыми и беспристрастными? Или с опасливой оглядкой на власти будут выносить угодные кому-то приговоры?

Судьбоносное решение

12 октября глава государства по представлению Совета судей снял судейские мантии с Зулушева и Сатыева. По мнению многочисленных гражданских активистов и независимых экспертов в сфере юриспруденции, вина этих двух господ от Фемиды лишь в том, что они, будучи членами судейской коллегии по уголовным делам Бишкекского горсуда, 17 июня вынесли оправдательный приговор трем членам парламентской фракции «Ата-Журт» - Камчыбеку Ташиеву, Садыру Жапарову и Таланту Мамытову.

Последние, напомним, обвинялись в попытке насильственного захвата власти и призывам к нему. Суд первой инстанции приговорил троицу к одному и полутора годам тюрьмы. Вторая инстанция оправдала и выпустила Ташиева, Жапарова и Мамытова прямо из зала суда. Общественность тогда гадала, что стало причиной столь мягкого решения - давление агрессивной толпы улюлюкающих сторонников атажуртовцев, гуманность судей или их банальный подкуп.

И только самим авторам оправдания известны истинные причины своего решения. Однако не секрет, что оно давалось им нелегко, когда за окном и в зале заседаний сторонники депутатов всякий раз устраивают скандалы и угрожают прокурорам и судьям, кидаются на журналистов с обвинениями в необъективности, бьют милиционеров, которые обеспечивают порядок в зале. На последнем заседании агрессивная толпа забросала представителей гособвинения и судей зонтиками, газетами, пустыми пластиковыми бутылками. В ход пошла даже обувь, а оставшиеся на улице «болельщики» сломали ворота здания суда.

После вынесения судьбоносного решения на смену одним митингующим пришли другие - участники апрельских событий 2010 года. Тряся корочками «героев», члены объединений «Мекен шейиттери» и «Айкол Ала-Тоо» два дня держали в страхе судей не только Бишкекского горсуда, но и Верховного. И грозились в случае вынесения неугодного им приговора расправиться не только со служителями Фемиды, но и с их родными.

Такой избирательный совет

Но факт остается фактом: двое из трех членов коллегии оправдали депутатов, а у судьи Сании Бранчаевой на этот счет оказалось «особое мнение». Она не согласилась с вынесенным ее коллегами решением и, как утверждает она сама, настаивала на обвинительном приговоре, о чем написала в письме, которое запечатала в конверт и приложила к материалам уголовного дела. Вскрыть и прочесть «особое мнение» полагалось в Верховном суде, но коллегия высшей инстанции этого делать не стала. ВС КР отменил оба решения и вынес обвинительный приговор, но за истечением срока отпустил из зала суда любителей прыгать через забор.

С победоносным освобождением к лидерам «Ата-Журта» пришли и суровые реалии: их лишили депутатских мандатов, соответственно, пить кровь и портить нервы коллегам из коалиции большинства и правительства стало некому. Казалось бы, цель чиновников достигнута. Но власть решила проучить непослушных судей Бишкекского горсуда.

Проведенная наспех служебная проверка выявила, как отчитался Совет судей, множественные нарушения при рассмотрении этого громкого дела. А именно: судьи якобы не набрали текст приговора на компьютере, а написали его от руки и только пять дней спустя выдали сторонам печатный формат. Кроме того, по мнению членов Совета судей, коллегия горсуда под давлением толпы не стала переносить заседание, а вынесла приговор по требованию сторонников депутатов в тот же день - 17 июня. Эти два факта признаны грубым нарушением Уголовно-процессуального кодекса, на основании которого подано представление о досрочном освобождении Зулушева и Сатыева от должностей.

Если причиной отставки стали эти два нарушения, отчего же Бранчаеву миновала участь ее коллег? Неужели все дело только в ее «особом мнении»?

Противоположности не притягиваются

Два абсолютно противоположных приговора вынесли также в свое время судьи по делу экс-министра соцразвития Равшана Сабирова. Первомайский районный суд, напомним, оправдал бывшего чиновника, обвиняемого в коррупции, а вторая инстанция приговорила его к 5 годам тюрьмы. Позже и Верховный суд оставил в силе решение Бишкекского горсуда. Но мысль привлечь судью райсуда Кымбат Архарову к ответу и, тем более, отстранить ее от должности никому не пришла.

О многочисленных нарушениях при рассмотрении других дел в судах адвокаты также говорят постоянно, представляя факты и доказательства. Но Совет судей не бросается освобождать их от должности.

Адвокат Кайрат Загибаев считает, что Совет судей превысил свои полномочия. «В его функцию не входит определять, правосудное или неправосудное решение вынес судья. Никто не имеет права рассматривать этот вопрос, поскольку судья выносит решение, руководствуясь законом и внутренними убеждениями. Если в отношении представителя судейского корпуса возбуждено уголовное дело и доказано, что он, к примеру, оправдал за взятку, это другое дело. Но по факту должны быть неопровержимые доказательства», - говорит он.

Его коллеги в один голос твердят, что таких дел, когда следующая инстанция выносит решение, полностью противоположное предыдущей, «каждый день сотни». «Бывает, все три инстанции выносят разные приговоры. Однако никто не освобождает этих судей от должности. Тут явно прослеживается заказ. Ибо не будь это приговор оппозиционерам, никто и внимания бы не обратил. Даже при Бакиеве такого не было», - подчеркнул Кайрат Загибаев.

Проморгали?

По мнению главы Гражданского совета по контролю судебной системы Риты Карасартовой, Совет судей избирательно применяет свои полномочия. И только для неугодных судей. Гражданский активист не оправдывает Зулушева и Сатыева, а, напротив, считает, что их участь должна постичь многих судей. «Если бы Совет судей так работал всегда, я бы первая ему аплодировала. Но за два года мы написали туда более 40 жалоб, и ни одна не удовлетворена. Судьи повсеместно нарушают закон, выгоняют представителей нашего совета, тянут с рассмотрением дел. И на все наши доказательства в Совете судей не реагируют. Даже о факте взятки, который мы выявили, его члены отреагировали нехотя», - сказала она.

Эксперты сходятся во мнении, что Совет судей - орган, призванный очищать судебную систему изнутри. Но, как показывает практика, справляется он с этой обязанностью из рук вон плохо.

Только после того как гражданские активисты забили тревогу, стало известно, что судьей Военного суда избран человек, имеющий две судимости. Муратбек Асанов, согласно материалам Института общественного анализа, в 1985 году работал сторожем на Фрунзенской табачной фабрике и был уличен в краже. «В сговоре с неизвестными он украл с предприятия 1 тысячу 900 пачек сигарет «Астра» и 40 пачек сигарет «Космос» на общую сумму 503 рубля. Свердловский районный народный суд приговором от 13 августа 1985 года назначил Асанову за эту кражу наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно. Кстати, из-за данного дела он был исключен из рядов Коммунистической партии Советского Союза (КПСС)», - сообщают гражданские активисты.

А в 1992 году Муратбек Асанов во время выпаса баранов подрался с директором Карагачевой рощи. Свердловский районный суд приговорил будущего судью к году исправительных работ.

Весной 2013 года по конкурсу в Совете по отбору судей Муратбек Асанов избран судьей Военного суда. На конкурс Асанов представил справку из информационного центра МВД КР, подписанную главой МВД Абдылдой Суранчиевым, об отсутствии у него судимости.

В НПО подчеркивают, что по Закону «О статусе судей КР» судьями местных судов не могут быть лица, имеющие судимость, в том числе погашенную или снятую.

Между тем в аппарате президента о судье с криминальным прошлым узнали из СМИ. Заведующая отделом по судебной реформе и законности Индира Джолдубаева рекомендовала нам все вопросы «адресовать в Совет по отбору судей». Потом призналась, что «сама недавно узнала об этом», и посоветовала поинтересоваться в Совете судей, пояснив, что «туда направлены документы, и освободить от должности может только СС, и больше никто», но так и не уточнила, кто же проморгал сей факт.

Защищая судей

Тем временем в Кыргызстане создали очередной комитет - по защите судей. Инициатива, если верить ее создателям, неплохая. Особенно в свете непрекращающегося давления на судейский корпус. Один из членов комитета и общественный защитник Акжол Бердиев сообщил, что к ним уже обращаются судьи, которые при осуществлении деятельности сталкиваются с проблемой независимости. «Определенные власть имущие посягают на их независимость. В связи с чем и был создан наш комитет», - сообщил он.

Активным членом и рупором комитета стала Бубуайша Арстанбекова. Она известна как председатель общества «Акыйкатчи» и называет себя правозащитницей, но занимается исключительно защитой так называемых пробакиевских подследственных.

Ранее она защищала интересы племянника свергнутого президента - Санжара Бакиева, который обвинялся в организации вооруженной группировки, разжигании межнациональной розни и попытке захвата административного здания в Джалал-Абаде. Также она участвовала в процессе по обвинению брата беглого главы государства - Акмата Бакиева. Позже она присутствовала практически на всех заседаниях суда по делу депутатов от фракции «Ата-Журт». А теперь активно посещает суд над Нариманом Тюлеевым.

Накануне в СМИ было распространено заявление за подписью Арстанбековой об объявлении импичмента президенту.

Будет ли импичмент?

Комитетчики потребовали ни много ни мало - импичмента президента страны. Они призывают депутатов Жогорку Кенеша поддержать эту инициативу, а руководителей международных организаций - приостановить финансирование программ по судебной реформе. И даже требуют вынести вопрос о зависимой судебной власти в КР на заседание... ООН.

«Всех судей Кыргызстана призываем дать отпор давлению президента КР и Совета судей как карательного и подручного президентского органа и в знак солидарности не рассматривать судебные дела с 16 октября 2013 года», - громко призывает вновь образованный комитет.

Стоит отметить, что как таковой процедуры импичмента в Конституции страны, принятой на референдуме-2010, нет. Есть статьи 66 и 67, в которых уточняется процедура отрешения главы государства от должности. Процедура проста - только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления, подтвержденного заключением генерального прокурора о наличии в действиях президента признаков преступления.

Так что Бубуайше Арстанбековой сотоварищи для начала надо бы попасть на прием к Аиде Саляновой...