30 декабря 2009 года приказом Государственного агентства связи при правительстве Кыргызской Республики (далее Агентство связи) № 194-пр утверждено верхнее предельное значение тарифа на услугу по пропуску трафика на сеть оператора, занимающего доминирующее положение по пропуску межсетевого трафика в размере $0,09. Согласно Государственному республиканскому реестру субъектов естественных и разрешенных монополий в отрасли «Связь» КР на 2009 год (приказ Агентства связи № 19-пр от 27.02.2009), оператором, занимающим доминирующее положение на рынке связи по услуге пропуска трафика, является ОАО «Кыргызтелеком».
Согласно приказу № 194-пр от 30.12.2009, операторы связи имеют право устанавливать тариф за пропуск трафика на сеть ОАО «Кыргызтелеком» в рамках межоператорских договоров, однако при этом расчетная такса не должна превышать утвержденный предельный уровень.
При рассмотрении расчетных материалов учитывалось следующее:
- последний расчет тарифов за пропуск трафика на сеть ОАО «Кыргызтелеком» производился в 2005 году;
- за истекший период наблюдался значительный рост затрат на энергоносители, цен на оборудование, комплектующие, материалы и запчасти. Кроме того, для обеспечения качества соединения ОАО «Кыргызтелеком» несет расходы по модернизации и внедрению инновационных технологий на сети связи общего пользования (модернизация существующих и построение новых внутризоновых радиорелейных магистралей, увеличение мощностей и оптимизация логической организации междугородных кабельных и радиорелейных систем передачи, реорганизация и построение новых сетей доступа и т.д.);
- необходимость обеспечения равного доступа для всех операторов телекоммуникационного рынка к сетям связи общего пользования на недискриминационной основе, а также необходимость исключения перенаправления международного межсетевого трафика через точки присоединения по более выгодным тарифам (т.е. исключения возможности маршрутизации международного трафика по маршрутам присоединения на местном уровне).